安全生产是一项系统工程,需要从系统的整体性出发,科学地规划和设计。应急救援属于安全生产系统工程的一个组成部分,它包括以下主要内容。
1.事故预防
许多事故的发生都是因为正常条件发生偏差而引起的,如能事先确定某些特定条件及其潜在后果,就可利用相应手段减少事故的发生,或者减少事故对外界的影响,预防事故要比发生事故后再纠正重要得多。根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,在城市轨道交通新线设计及旧线改造中,必须设计必要的安全装置和设施,以提高城市轨道交通运营系统的安全程度。另外,事故预防工作也不可忽视操作规程、应急规程和管理策略的建立及其定期的员工培训和设备维护。
2.应急预案的准备
应急预案的准备包括:预测任何可能出现的紧急事故类型及其影响程度;制订紧急状态下的反应措施;确保应急救援系统在紧急情况下,做到准备充分和通信畅通,从而保证决策和反应过程有条不紊;救援人员应提前进行培训和演练;定期更新应急预案和重新评价其有效性。
3.应急救援系统的组成
应急救援系统从功能上讲,可由应急指挥中心、事故现场指挥中心、后勤保障中心、媒体中心和信息管理中心五个运作中心组成。要做到快速、有序、高效地处理应急事故,需要应急救援系统中各部门之间相互的协调努力。(www.xing528.com)
4.应急培训与演习
主要测试应急救援预案的充分程度、应急培训的有效性和员工熟练程度、应急装置和设备供应的充分性,通过训练识别和弥补应急救援预案缺陷。
5.应急救援行动
应急救援行动是在事故和灾害发生时,迅速调动并合理利用应急资源投入救援行动,针对事故灾害的具体情况,选择适当的应急对策和行动方案,从而能及时有效地进行应急救援,使人员伤亡和财产损失降低到最低程度和最小范围,并在最短时间内控制事故。
6.事故的恢复与善后处理
重大事故、较大事故的恢复与善后处理包括事故现场清理、恢复期间的管理、事故调查、现场的警戒与安全、安全与应急系统的恢复、人员的救助、损失状况的评估、保险与索赔,相关数据收集、公共关系等。
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