城市轨道交通安全管理原则

城市轨道交通安全管理主要包括：乘客安全、职工安全、行车安全、设备安全、防火安全、意外事件等。加强安全管理的目的是在安全生产过程中，通过对人员、设备、材料、作业过程、环境等因素进行有效管理，提高现场自控能力，实现安全管理的目标。

（一）安全管理原则

1.以人为本的原则

以人为本的安全管理包括两方面：一是城市轨道交通服务关系无数乘客的生命安全，确保乘客和员工的人身安全是安全管理的重中之重；二是要把安全管理的压力和企业员工的主人翁地位统一起来，注意关心职工的正当权益和合法诉求，尽可能满足员工的合理需求。

2.抓生产必须管安全的原则

抓生产必须同时管安全，表明了安全和生产两者之间的辩证关系，也体现了安全生产的重要性。企业要达到安全生产的目的，必须要坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须要有安全生产的内容。企业的生产、技术、物资、财务以及党、政、工、团等部门的工作范围内，都必须有保证安全生产的工作内容。

3.坚持教育与惩罚相结合的原则

实行奖惩制度，把思想工作同行政、经济手段紧密结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，坚持以教育为主，惩教结合的原则，行政处分和经济处罚可以并处。

4.防微杜渐的原则

从生产实践来看，小事故发生的频率远远高于大事故、重大事故、特别重大事故。“抓小放大”就是不放过任何小事故和事故苗头，其目的在于防止大事故的发生。对已发生的事故，要如实汇报，组织按照“四不放过”的原则，即事故原因不查不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施得不到落实不放过、事故教训不吸取不放过，对事故进行调查分析，制定防范措施，严肃认真处理。

5.责、权、利统一对等的原则

加强班组安全管理，保持班组安全的长期有序可控。首先，要保证班组责、权、利的统一和对等，明确班组在安全生产中的作用和地位；同时，要确定统一考核标准，规范工作流程，奖罚分明。

（二）安全管理的关键

1.落实干部逐级负责制

逐级负责制实行谁主管谁负责，旨在落实分工负责，主要针对领导班子；谁分管谁负责，旨在落实专业负责，主要针对车间和机关干部；谁的岗位谁负责，旨在落实岗位负责，主要针对广大员工。对安全问题，按其性质实行分层管理：车站领导班子主要控制超前性、关键性、倾向性和具有全局性的问题；安全室主要负责前沿性、基础性、达标性的问题；班组主要负责岗位性、随机性的问题。

2.实施安全百日考核

安全百日考核包括企业百日大考核，车站、班组百日考核和个人岗位百日考核。实施的目的是要将安全工作的要求落实到每个车站、班组和岗位。(www.xing528.com)

3.细化干部的工作标准

解决干部队伍中工作标准不高、安全责任落实不到位的症结。

（1）着力强化干部的责任意识。重点强化在安全工作上没有“局外人”的责任意识。

（2）狠抓干部的管理标准。要求各科室、各班组必须克服工作不细、作风不实、标准不高、管理不狠、责任不明、政令不畅、考核不严、奖惩不当的倾向。

（3）努力克服官僚主义、形式主义、老好人主义及经验主义。

4.严格员工的作业标准

（1）深入开展标准化活动。对全企业各个工种的作业标准进行补充修订完善后，下发给员工，要求背熟，达到每项作业符合标准要求，并按标准用语进行作业的联系对话。对员工背标、用标的熟练程度进行考核。

（2）规范表格及簿册的填写。将车站、班组的表格、账册、调度命令的规范样式及填写要求统一印发给班组，安全管理干部每到一个岗点必须查看表格及簿册的填写并签字。

（三）安全管理内容

（1）乘客安全。保证乘客在车站和旅行中不发生人身和财产事故。

（2）员工安全。通过改善劳动条件和采取一系列措施，保证职工在生产过程中的健康和安全。

（3）行车安全。它是衡量生产和管理水平的重要标志，对城市轨道交通企业具有特殊重要的意义。如果行车发生任何差错和事故，会直接关系到乘客安全，影响企业声誉和城市交通，影响国民经济发展。

（4）设备安全。保证运输安全运行的物质基础，必须管好、用好、养护好设备。

（5）防火安全。保证站内和列车运行途中，不发生任何火灾事故。

（6）意外事件。防止进出站口因拥挤造成人身伤亡事故，防止站内、列车上坠落物伤人等。