2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在人民大会堂隆重举行。习近平总书记庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。[68]
有人可能要问,中国共产党为什么能?中国打赢脱贫攻坚战的制胜密码是什么?诚然,我们可以从很多维度去回答这些问题。但最重要的是,在脱贫攻坚这场没有硝烟的战争中,党始终坚持为了人民、依靠人民、人民认可,人民立场无疑是一个响亮的回答。因为,“为了人民、依靠人民、人民认可”,分别展现了伟大的脱贫攻坚进程中的价值追求、主体力量、评价标尺三层维度。
图3-32-1 脱贫攻坚战以来中国农村贫困人口变化情况
图3-32-2 脱贫攻坚战以来贫困县数量
(一)脱贫攻坚的价值追求是为了人民
伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚的伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,其中“不负人民”是最深沉的价值追求、使命情怀和庄严承诺。2019年3月,习近平主席在罗马会见意大利众议长菲科时表示,这么大一个国家,责任非常重,任务非常艰巨。我将无我,不负人民,我愿意做到一个“无我”的状态,为中国的发展奉献自己。[69]我将无我,不负人民,是大公无私、乐于奉献,更是“心中有民、一切为民”,是新时代中国共产党人人格的鲜明价值指向。脱贫攻坚“不负人民”的价值追求,是社会主义“共同富裕”的内在本质要求,也是人民共和国最终为人民的内在要求。(www.xing528.com)
《史记·平津侯主父列传》写道:治国之道,富民为始。为了人民的富裕,为了攻克贫困,1800多名党员干部的生命定格在扶贫路上。他们用生命践行了要帮助贫苦群众脱贫的理想抱负,用生命践行了为了人民牺牲一切的铮铮誓言。其中,就有我的一位校友被授予了“时代楷模”、全国脱贫攻坚模范、全国优秀共产党员,她就是广西乐业县百坭村驻村第一书记——黄文秀。2020年6月,《黄文秀扶贫日记》出版,让我们清晰地看到了一位在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我,用美好青春诠释为人民服务的优秀共产党员。她在日记中写道:“我发现我的方言进步了,可以和贫困户完整用桂柳话交流了。”质朴的语言,传达出那种可以更好服务村民、投身减贫事业的发自内心的快乐。这种纯粹的快乐源自深沉的“为民情怀”,源自在家国的伟大事业中甘于自我奉献。
(二)脱贫攻坚的主体力量在于依靠人民
2021年4月,国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书,其中记录了中国消除绝对贫困的伟大历程,介绍了人类减贫的中国探索和实践,分享了中国扶贫脱贫的经验。在第四部分“为人类减贫探索新的路径”中,白皮书总结了中国减贫扶贫的经验做法,其中提出“贫困群众是脱贫致富的主体。扶贫减贫既要借助外力,更要激发内力,才能形成合力”。这充分表明,中国在打赢脱贫攻坚战的过程中,充分尊重、积极发挥贫困群众主体作用,激发培育贫困群众内生动力,使贫困群众不仅成为减贫的受益者,也成为发展的贡献者。实际上,扶贫减贫依靠贫困群众,深刻影响了扶贫减贫的具体举措与方式,为此,我们实现了从外部“输血”到内部“造血”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变,更好地激发了脱贫的内生动力。
那么,如何激发内生动力,发挥贫困群众的主体作用呢?对此,广大扶贫干部在脱贫攻坚实践中探索出了许多成功的经验与做法。其中,“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的重要举措。扶志,志气的“志”,着力于扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立摆脱贫困的斗志与勇气,摆脱“精神贫困”;扶智,智慧的“智”,聚焦扶知识、扶技术、扶思路,帮助贫困群众着力提升脱贫致富综合素质,摆脱“能力贫困”。也就是说,以贫困群众为主体,坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合,既要有脱贫致富的想法,又有脱贫致富的办法。最后用志气消除思想上的惰性、用智慧填补能力上的不足,智随志走,志以智强,激发出摆脱贫困的内生性的磅礴伟力。诚如《人类减贫的中国实践》白皮书所言:“中国减贫实践表明,人民是历史的创造者、推动者,是顶天立地的真正英雄。只要坚持为了人民、依靠人民,尊重人民主体地位和首创精神,激励贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力,就一定能够战胜贫困。”
(三)脱贫攻坚的评价标尺是人民认可
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。在脱贫攻坚中,贫困群众就是检验脱贫成效的“阅卷人”。为了真脱贫、脱真贫,我们立足国情确立了脱贫的标准,建立了严格的贫困退出机制,坚持严格的脱贫摘帽的程序,以坚决防止数字脱贫、虚假脱贫等“被脱贫”现象。
我们始终坚持脱贫标准的人民群众的认可标尺。习近平总书记强调:“打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。要经得起历史检验。”坚持“小康不小康,关键看老乡”。“三率一度”是贫困县退出的第三方评估考核指标,其中“一度”就是群众认可度,它反映贫困户评选是否公正,贫困户脱贫是否真实,贫困群众对扶贫工作是否认可等。脱贫攻坚的成色和质量要以贫困群众是否满意、贫困群众生活是否得到改善、贫困群众权益是否得到保障为根本准则。以贫困群众的认可为评价标尺,不仅体现了贫困群众是脱贫致富主体,也是脱真贫、扶真贫的具体落实,彰显了贫困群众是脱贫成效的评价者、检阅者。群众认可,是坚持脱贫攻坚以“为民”情怀为出发点与落脚点的内在要求,促使伟大的脱贫攻坚战最终实实在在地提升贫困地域与贫困群众的获得感。回顾打赢脱贫攻坚战的伟大实践,我们正是始终坚持群众认可的评价标尺,严格对标脱贫攻坚的目标任务,逐一兑现党对人民的庄严承诺,最终实现了摆脱绝对贫困的千年梦想。人民认可的评价标尺,再一次彰显了脱贫攻坚中百年大党所秉持的人民立场,再一次彰显了马克思主义的人民性特征。
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