山东兰山：中共山东分局和省政府的重要进驻地

1938年12月，中共苏鲁皖边区省委改为中共中央山东分局，郭洪涛任书记。1945年8月13日，山东省临时参议会、山东省战时行政委员会在莒南大店召开第二十次联席会议，决定将山东省战时行政委员会改为山东省政府，推选黎玉为山东省政府主席。自此，山东省政府正式成立，这是全国成立最早的共产党领导的省级民主政府。1945年9月11日临沂城获得解放，中共中央山东分局和山东省政府领导机关一同由莒南大店迁驻兰山，从而使兰山成为当时山东解放区的首府。

抗日战争胜利后，中共中央调整全国战略布局，山东大批干部和部队开赴东北，新四军主力北进山东。鉴于战略局势的变化，1945年9月，中共中央决定将华中局北移山东，与山东分局合并组成华东局。10月，山东分局与华中局合并，正式成立华东局，山东分局完成了抗日战争时期的历史使命。

山东省政府迁驻兰山后，领导机关设在今临沂市兰山路与沂州路交会处。为了方便外事活动，山东省政府还在原美国医院楼房（现临沂市人民医院院内）设立“交际处”。随后，山东省政府在兰山开展了一系列重大活动。

刚迁驻临沂城，山东省政府就于9月18日召开了1万多人参与的群众大会，庆祝抗战胜利和东北解放。省政府主席黎玉亲自到会并讲话，他在大会上号召党政军民团结一致，提高警惕，为保卫抗战胜利果实、实现和平民主而斗争。会后，山东省政府从省直机关抽调100余人组成城郊工作团，分成3个组深入临沂城街道和近郊，开展政权建设、锄奸、武装、宣教、济贫和扶持生产等各项工作。10月10日，山东省政府组织党政军民等各界人士在城东沂河滩上举行隆重集会，纪念“双十节”，并追悼为解放临沂城而光荣牺牲的200多位烈士。省政府主席黎玉主持大会并发表讲话。会后，进行了临沂烈士塔奠基典礼（该塔建在老沂河桥西端路北，1947年春被国民党军队破坏）。11月18日，山东省政府及参议会致电美军驻华司令魏德迈，抗议美军干涉中国内政、支持国民党军在青岛登陆并进攻山东解放区，要求驻华美军迅速撤走。12月17日，山东省政府公布了全面抗战期间山东地区损失初步调查结果，据不完全统计（鲁中、鲁西新解放的地区、部队、机关的损失以及未解放地区的损失未计算在内），全面抗战期间，山东解放区死亡668143人，占解放区总人口的5%，被抓壮丁393259人，烧毁房屋1151186间，并损失了大量牲畜、粮食、财物等。^[1](www.xing528.com)

为庆祝津浦前线的胜利，山东省政府、山东军区及临沂各界两万余人于1946年元旦在考棚广场（今考棚街附近）举行新年祝捷大会，沂南、莒县、莒南等地部分人民群众跋涉数百里赶来参加祝捷大会，陈毅在祝捷大会上发表了重要讲话。当晚，临沂城内进行了提灯、火炬大游行。此后，山东省政府又先后组织召开了几次万人以上的大会，如追悼革命烈士、庆祝“五一”劳动节等。5月11日开始，由山东省政府牵头组成临沂城建设委员会，决定以驻城机关、部队为主，组织义务劳动，修路桥、辟公园、筑戏院，大搞和平建设。6月5日，山东省政府发出紧急指示，指出国民党反动派掀起大规模内战的形势已迫在眉睫，要求县级以上机关立即停止机关建筑，整顿组织。6日，山东省政府又发出为反对内战准备行动的命令，要求把主要精力集中到支援前线、巩固后方和帮助人民翻身的具体行动中，并决定山东省政府及其直属单位转移到乡村办公。随后，除留少数人员在城内办公，山东省政府将多数厅局疏散到城南农村办公。10月10日，山东省政府颁发土地改革布告；10月25日，山东省政府公布《山东省土地改革暂行条例》。布告和条例对没收和分配地主的土地、确定地权以及各项具体政策都作出了详细的规定。10月29日，山东省政府向全省发出了关于实行土地改革的指示，进一步强调了进行土改的重要意义，指出：“对整个地主阶级来说，是国民党反动派勾结美帝（国）主义统治中国、封建法西斯的社会基础，是阻碍国家民主化的主要阶级。消灭封建剥削，实现‘耕者有其田’，使农民从封建的土地关系上解放出来，就最后的消灭了国民党反动派以及美帝国主义侵略中国的社会基础，在自卫战争中蒋介石就一定失败，我们才能一定胜利。”^[2]获得土地的农民积极开展了反蒋保田运动。年底，兰山进入战争状态，各地土改运动和反蒋保田运动热烈进行，解放区的人民充满了必胜的信心。

1947年2月，国民党军队大举进攻山东解放区。为了集中兵力歼灭莱芜境内的李仙洲集团军，华东野战军主力于2月15日撤离临沂城，山东省政府也随之离开兰山，向胶东、渤海地区转移。

山东省政府驻兰山共1年零5个月，其间，山东省政府颁布了一系列决定、指示、条例、规章，涉及政治、经济、军事、教育、宗教等若干方面，领导山东解放区人民在地方政权建设、土地改革、发展经济、支援前线、巩固后方等方面做了大量工作，为解放战争的胜利做出了巨大贡献。