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贵阳市白云区志:劳动仲裁与监察

时间:2023-08-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:表19-5-12001—2015年白云区劳动争议仲裁案件统计表注:2001—2010年无数据记录。改革开放以后,随着白云区市场经济体制的建立和劳动关系的发展变化,劳动保障监察制度逐步建立起来。1978年以来,白云区劳动监察历经探索起步阶段、劳动关系调整和劳动力市场监管阶段以及劳动监察提高发展阶段。

贵阳市白云区志:劳动仲裁与监察

一、劳动仲裁

(一)机构设立

白云区劳动人事争议仲裁委员会及其办事机构白云区劳动人事争议仲裁院于2011年设立。依照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规的规定,主要负责全区的劳动人事争议的处理和代管贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳综合保税区的劳动人事争议仲裁调解工作。

(二)调解仲裁

2001—2015年,白云区劳动人事争议仲裁工作适应形势任务变化,坚持以仲裁庭建设为统揽,突出抓制度创新,优先人才队伍建设,注重基础保障条件改善,在“先调解,后裁决”和合法、公正、及时原则的前提下,使仲裁工作逐步规范化、法制化,为维护争议双方合法权益、促进劳动关系和谐社会稳定发挥了积极作用。

2001年以前,白云区劳动争议、纠纷较少,即使发生亦大多数在企业单位内部自行化解,且劳动者与用人单位的权利意识均不强,由劳动部门处理的争议、仲裁案件较少。自2001年以来,随着白云区经济的快速发展和劳资双方权利意识的提升,劳动仲裁工作成为快速发展的劳动市场的“马缰”和维护劳资双方正当权益的有益途径,其在白云区的各项建设中体现的积极作用和正面影响越来越大。2001年,劳动争议仲裁案件7件,至2015年,累计办理案件上升到1658件,在2001年至2015年间办理的案件年增长率均超过100%,2013年增长率甚至高达397%。

表19-5-1 2001—2015年白云区劳动争议仲裁案件统计表

注:2001—2010年无数据记录。

二、劳动监察(www.xing528.com)

劳动保障监察是政府规范劳动力市场、调整劳动关系的一项重要制度。改革开放以后,随着白云区市场经济体制的建立和劳动关系的发展变化,劳动保障监察制度逐步建立起来。同时,为监督和规范劳动力市场,促进劳动关系和谐和社会公平,2007年9月成立白云区劳动保障监察大队。

1978年以来,白云区劳动监察历经探索起步阶段、劳动关系调整和劳动力市场监管阶段以及劳动监察提高发展阶段。

1978—1991年,为劳动监察探索起步阶段。随着计划经济向市场经济过渡,个体和私营经济等非公有制经济有了一定的发展,企业和劳动者成为两个相对独立的利益主体,劳动关系双方存在一定的利益冲突,劳动关系方面的纠纷大幅度上升,国家对劳动关系的调整开始从行政性的政策调整向依法调整转变。

1992年至2002年,为劳动关系调整和劳动力市场依法监管阶段。随着白云区国有企业改革的不断推进和非公有制经济的迅速发展,劳动关系调整和劳动力市场监管的法制化进程进一步加快。1994年7月,全国人大常委会颁布了《劳动法》,进一步明确了劳动监察的机构和职责,规定县级以上劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督检查。

2001年至2015年,为劳动监察提高发展阶段。随着白云区经济结构的加快调整,非公有制企业急剧增加,劳动关系日益复杂化、多样化、分层化。尤其是近年来在城镇化建设过程中,大量的外来务工人员在工地施工中,部分用人单位不依法用工,侵害劳动者合法权益案件时有发生,有的甚至引发群体性突发事件,影响经济发展和社会稳定。2004年11月,为加大劳动保障监察执法力度,规范监察执法行为,更好地维护劳动者的合法权益,国务院公布《劳动保障监察条例》,明确监察的职责和内容,强化监察的执法手段。根据省、市相关要求,白云区劳动监察部门每年都开展农民工工资支付情况专项检查,清理整顿人力资源市场秩序专项行动,打击非法用工专项行动,对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况进行专项检查,对贵阳市最低工资标准执行情况进行专项检查,通过上述一系列专项检查行动,贯彻落实《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规,进一步构建和谐劳动关系,切实维护劳动者合法权益。

按照《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》(省人民政府令第151号)要求,白云区自2007年3月起,开始实施务工人员工资支付保障金制度。至2015年12月,全区218个建设项目缴纳务工人员工资支付保证金,涉及金额9899.52万元;工程项目竣工验收合格后并且无农民工工资拖欠情况的,按规定退还113个建设项目,涉及金额2743.05万元;启动保证金项目13个,涉及金额704.83万元。剩余100个建设项目,保证金余额6451.64万元。

表19-5-2 2006年至2015年劳动监察案件信访接待与查处工作统计一览表

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