白云区民间组织管理及发展情况

1998年10月，国务院颁布《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，1999年12月民政部发布《民办非企业单位登记暂行办法》，都指出“社会团体和民办非企业的登记管理机关是中华人民共和国民政部门和县以上地方各级民政部门”“社会团体和民办非企业的业务主管单位对社会团体和民办非企业活动进行监督管理”。根据民政部1996年发布的《社会团体年度检查暂行办法》和2005年发布的《民办非企业单位年度检查办法》，对社会团体和民办非企业必须进行年检。

2001年，按照省、市对社会团体进行清理整顿的精神，白云区对2000年以前成立的21个社会团体、民办非企业进行了清理，对基本符合重新登记的8个社会团体、民办非企业进行了登记。新增2个社团。成立了民间组织工作协调领导小组，开展对民办非企业单位复查登记工作，至2003年全区有13家社会团体、民办非企业单位。

2004年，贵州省民政厅《关于推广农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的实施意见》出台，对农村专业经济协会培育发展和登记管理工作进行了规范和明确。7月白云区民政局对全区农村专业经济协会登记和管理工作进行了调研，全年发展登记农村专业经济协会8家，备案5家。全区社会团体总数达27家（其中民办非企业10家）。

2009年，根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和贵州省《关于行业协会商会与行政机关实行政会分离的实施意见》，认真做好白云区商会和行业协会机构与政府部门分离工作，实行依法独立开展活动，根据《社会组织评估管理办法》组织开展社会组织评估工作。同时，出台了《白云区社会团体创先争优工作方案》，组织全区112家民间组织和民办非企业组织开展学习科学发展观和创先争优活动。

2010年，根据《贵州省社会团体“小金库”专项治理实施方案》，区纪委、区监察局、区财政局、区民政局、区审计局联合拟定了《白云区社会团体“小金库”专项治理工作实施意见》，从当年8月启动社会团体“小金库”专项治理工作，对全区13家社会团体、农村专业经济协会以文件的方式发放了社会团体“小金库”专项治理的通知，并召开了社会“小金库”专项治理工作会议，成立了“小金库”专项治理领导小组办公室并及时开展了“小金库”治理工作。由于治理得力，全区各社会团体无设置“小金库”情况。(www.xing528.com)

为大力推进社会组织党建工作，2011年成立了白云区新社会组织党工委，负责白云区各类社会组织党建工作，由贵阳市白云区民政局党组书记、局长兼任白云区新社会组织党工委书记。当年成立社会组织党组织8家。截至2015年底全区共有社会组织党支部15家，社会组织联合党支部6家，发展党员3名，共有党员374名。

2012年，出台《白云区2012年1至6月整体推进社会组织培育发展创新工作实施方案》，成立了白云区整体推进社会组织培育发展创新工作领导小组，培育发展符合区经济社会发展需求的各类社会组织15家，于5月18日成立了贵阳市首家农村党员干部现代远程教育协会——牛场布依族乡农村党员干部现代远程教育协会。根据贵阳市民政局印发的《贵阳市城乡社区社会组织备案工作规则》，白云区全面启动了城乡社区社会组织备案工作，全年备案城乡社区社会组织13家。

2014年，为加强社会组织诚信体系建设，根据《贵阳市诚信建设制度化工作方案》，在全区组织开展诚信社会组织评选工作，截至2015年全区有30家社会组织获“诚信企业”称号。同时会同区群工委在白沙关社区建立社区社会组织孵化基地，为各类社会组织提供专业化、科学化、规范化、集约化的服务，促进社会组织的社会化、专业化发展，形成社会资源向内聚合、向外辐射、有机增长的运行机制。是年有4家社会组织入驻。

截至2015年12月，白云区登记社会组织217家，注销26家，实有190家。其中，区级社会团体45家（含社区社会组织6家），民办非企业单位115家，农村专业经济协会30家，备案社区社会组织122家，直接登记社会组织6家。