贵阳市白云区教师队伍建设取得显著成果

一、教师来源

2004年以前，白云区通过接收大中专毕业生或引进选调教师等渠道补充教师。2004年以后，白云区根据国家有关规定每年通过公开招聘中小学幼儿园教师，引进招聘高层次人才免费师范生，公开选调在职骨干教师和公开招聘特岗教师等渠道补充教师，是年补充教师34人。2005年，白云区启动“名师名校”工程建设，出台《实施“名师名校”工程的意见》。

2006年，中央企业分离办社会，其所办学移交地方管理。驻区的国有、省属企业办学陆续移交地方，当年5月，按照中央在黔企业社会职能分离工作要求，白云区接管原贵铝中学、贵铝一小、贵铝二小、贵铝三小、车辆厂子校、3117厂子校共6所中小学。接收子弟学校教师800人，其中在职533人，退休267人。在职教师含贵铝中学170人，贵铝一小82人，贵铝二小79人，贵铝三小64人，车辆厂子校100人，3117厂子校38人。退休教师含贵铝中学84人，贵铝一小33人，贵铝二小23，贵铝三小59人，车辆厂子校38人，3117厂子校30人。2007年，接管七冶中学、七冶一小、七冶实验小学共3所中小学，接收学校教师共405人，其中在职246人（七冶中学131人、七冶一小79人、七冶实验小学36人）、离休2人（七冶中学1人、七冶一小1人）、退休157人（七冶中学80人、七冶一小39人、七冶实验小学38人）。

2014年起，公开招聘中小学幼儿园教师工作由贵阳市教育局统一组织。截至2015年，全区在职教职工2350人，其中幼儿园206人、小学1049人（含特教、妇儿活动中心）、初中621人、高中329人、职校145人；专任教师2157人，其中，职校143人、高中304人、初中590人、小学990人、幼儿园130人。专任教师中获高级职称179人、中级职称1111人、初级职称724人、初级职称以下143人；全区高中专任教师中获大学本科及以上学历的占高中专任教师的99.67%，初中专任教师获大学本科及以上学历的占初中专任教师的88.31%，小学专任教师获大学专科及以上学历的占小学专任教师的95.66%，幼儿园专任教师获大学专科及以上学历的占幼儿园专任教师的99.23%。2015年，白云区开始招聘特岗教师。是年招聘特岗教师2名（1名为白云民中美术教师，1名为白云区落刀小学英语教师）。

表15-7-1　2001—2015年教职工基本情况一览表（小学、初中、高中）

注：2003年，白云区教育局面向社会招考、接收15名大学本科生；
2004年，白云区教育局新增补充教师34人；
2015年，白云区教育系统新增补充教师128名。

二、教师（教职）队伍建设(www.xing528.com)

白云区恢复建置时，全区中小学校教师仅343人，且大部分教师学历不达标。针对这种状况，白云区在教育系统人事制度方面提出具体意见，采取安排分配至白云区的大中专毕业生到中小学校任教；委托、代培教师充实乡、村教师队伍；鼓励、支持在职教师提高学历层次；引进、招聘优秀教师充实学科带头人、骨干教师和干部队伍；加强和改进思想政治工作，提高教职工思想素质；公开招聘教师；制定中小学教职工聘用聘任制实施办法等，使教职工的管理从身份管理向岗位管理转变，单纯的行政管理向法制管理转变，行政依附关系向人事主体转变。“双聘制”的实施，增强教职工的责任感和危机意识，促进了全区教职工整体素质提升。

2000年，根据《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步完善教育管理体制改革的若干意见》《中共白云区委、白云区人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见》《中共白云区委白云区人民政府关于中小学校教职工聘用、聘任制实施办法》，白云区办学体制改革与学校内部人事制度改革全面启动。是年9月，白云区将涉及教育人事、财政权收归区统一管理，明确区、乡（办）、驻区企事业单位在教育工作中的职责，明确区教育局依法履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配管理等工作职能。

2001年3月，全区教职工“双聘制（聘任聘用）”工作正式实施。是年，白云区专任教师1228人，其中小学专任教师794人，大学专科学历及以上233人，占小学专任教师总数比例29.3%；中学专任教师434人，大学本科学历及以上177人，占中学专任教师总数比例40.8%。至2015年，白云区教育系统新补充教师128名。其中，公开招聘教师107名、特岗教师2名、选调在职教师15名、接收免费师范生4名，新补充教师中职校教师26名、高中教师14名、初中教师30名、小学教师36名、幼儿园教师22名。是年，全区在职教职工2416人，其中幼儿园210人、小学1094人（含特教、妇儿活动中心）、初中651人、高中336人、职校149人；专任教师2229人，其中职校146人、高中310人、初中616人、小学1180人、幼儿园139人。专任教师高级职称167人、中级职称906人、初级职称665人、初级职称以下363人；全区高中专任教师中大学本科及以上学历的占高中专任教师99.52%，初中专任教师大学本科及以上学历的占初中专任教师100%，小学专任教师大学专科及以上学历的占小学专任教师93.28%，幼儿园专任教师大学专科及以上学历的占幼儿园专任教师98.29%。

2002年，白云区探索“单位人”向“系统人”转变的人事制度改革。白云一中、白云一小被列为贵阳市2003年人事制度改革的试点单位，探索事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的改革经验，逐步建立在平等自愿、协商一致的基础上进行合约管理的人事制度。

2004年，全区整合教育资源，深化人事制度改革，人员管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，“单位人”向“系统人”“社会人”方面转变。

按照《白云区人民政府办公室关于转发〈白云区2005年事业单位人事制度改革工作安排意见〉的通知》要求，结合全区教育系统实际，2005年出台《白云区教育局关于2005—2006学年度全区教育系统教职工聘任工作的实施意见》，人事制度改革在全区教育系统的73个事业单位中开展。是年，全区开始严格按照《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》规定开展教师资格认定工作，从最初数十人申报到2015年三百余人申报。截至2015年，全区252人通过2015年白云区教师资格认定中心教师资格认定，其中初中18人、小学28人、幼儿园206人。

全区还开展教师交流，促进均衡发展，建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务制度。2007年，制定《白云区教育局关于开展百名城镇教师支援农村学校的安排意见》，每年均选派一定数量的城镇教师支援农村及薄弱学校。是年选派22名教师到农村学校任教，30名中小学教师在校际交流。至2015年底，全区干部教师交流191人，交流率11.66%。