2001至2015年白云区抓住中央扩大内需、金阳建新区(今观山湖区)、贵阳高新区和贵阳综保区入驻白云历史机遇,围绕白云中心工作,理清发展思路,在认清形势中坚定信心,在应对低温凝冻自然灾害、金融危机的坎坷和磨砺中抢抓机遇,在创新思路中破解难题,在统筹协调中凝聚力量,统筹推进贵阳高新区、贵阳综保区、白云区“三区”融合发展,群策群力,攻坚克难,快速健康发展经济社会建设,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化得到全面提速,基础设施不断改善,综合经济实力显著增强,城乡面貌焕然一新,生态建设和环境保护取得明显成效,社会民生事业不断加强,三次产业结构由2001年的3.5∶56.2∶40.3调整为3.2∶52.6∶44.2,经济结构不断优化。全区国民经济保持稳步发展,生产总值从“十五”末475800万元增长至“十二五”末1782300万元。全区国内生产总值31.13亿元,比上年增长11.5%,比全省平均水平高出2.7个百分点,比全市平均水平高出0.3个百分点,GDP增幅连续3年高于全国、全省、全市平均水平。非公有制经济长足发展。工业经济继续保持稳定增长。工业总产值45.13亿元,增长5.0%。乡镇企业增加值11亿元,增长23.5%;乡镇企业营业收入44.95亿元,增长29.75%。第三产业完成增加值7.20亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额4.05亿元,增长12%;固定资产投资5.50亿元,增长85.6%。会展业、房地产业成为新的经济亮点。
全区财政总收入5.78亿元。其中,国税收入4.33亿元,比上年增长42.7%;地税收入1.32亿元,比上年增长25.45%;地方财政收入1.89亿元,比上年增长25.85%。全区各项储蓄存款余额24.27亿元。建立城市居民最低生活保障制度,发放低保资金63.8万元。城镇人均可支配收入达6080元。城市居民人均居住面积提高到31.7平方米。完成428户农民茅草房改造,在全省率先基本消灭农村茅草房。投资800余万元完成农村有线电视网络建设,率先在全省实现农村有线电视“户户通”。
至2015年,白云区地区生产总值完成178.23亿元,规模以上工业增加值(2000万元口径)90.14亿元,固定资产投资(50万元以上口径)441.7亿元,社会消费品零售总额43.16亿元;招商引资省外到位资金285亿元,实际直接利用外资8407万美元。外贸进出口总额15500万美元,公共财政预算收入13.5亿元,城镇常住人口人均可支配收入26605元,农村常住居民人均可支配收入达14006元;全年空气质量优良率达到98.9%。在全省31个经济强县增比进位评比中从2010年的24位跃升至2015年的第1位,白云现代农业示范区在100个现代高效农业示范园区综合考核中排名全省第2、全市第1,蓬莱仙界在全省100个旅游景区评比中获优秀等次。通过科技部组织的国家可持续发展实验区终期现场评审验收。教育工作顺利通过省级“两项督导”暨“普十五”评估验收。大健康城、电商产业园等园区建设强力推进。相继引进和实施了康师傅、新天力铝箔、拜特二期、娃哈哈五期、康恩贝、唯品会、上海宇培等一批大项目。以农村电商为主攻方向的电子商务全面铺开、迅猛发展,实现全区乡镇(社区)、村(居)全覆盖。白金大道、云程大道(产业大道)、同城大道、白龙大道、青山路、观云路等重大基础设施基本建成。
一、“十五”时期
(一)经济建设
白云区围绕“十五”计划目标,以经济强区建设统揽工作全局,加大经济结构调整力度,保持经济持续、快速、健康的发展态势,实现经济强区建设从“保八争五”到“保五进三”的奋斗目标,获全省“经济十强县”称号。
全区经济发展保持两位数的快速增长。2005年全区GDP达47.58亿元,五年年均增长12.6%,在2000年27.45亿的基础上基本实现翻一番。人均GDP突破4000美元(24275元),五年年均增长11.3%,均超过“十五”计划GDP年均增长13%和人均GDP年均增长8.74%的目标。2005年全区财政总收入达9.25亿元,五年年均增长17.22%,在2000年4.18亿的基础上翻一番;完成地方财政收入3.59亿元,五年年均增长23.89%,为2000年1.23亿的近3倍。

2015年4月1日,白云区委副书记、区长杨宇(右二)调研城市建设与管理工作
三次产业结构比例为3.62∶72.04∶24.34,与2000年相比,第二产业上升2.7个百分点。非公有制经济在国民经济中的比重由2000年的15.42%提高到2005年的18.9%左右。全区私营企业565家,个体工商户5049户。
2005年全区固定资产投资33.27亿元,五年累计达98.93亿元。是年,全区社会消费品零售总额6.91亿元,五年年均增长13.8%。
5年来,初步形成新材料产业基地、艳山红工业基地、粑粑坳工业基地、食品工业基地等产业园区,贵阳白云经济开发区逐步向“一区多园”集约开发方向发展。在北京、广州、厦门、苏州和杭州设立招商处,促进“引进来”与“走出去”相结合,引进杭州娃哈哈、天津塑力、蓝天科大、苏西铜箔等企业。累计引进项目885个,招商引资实际到位资金48.77亿元,实际利用外资3057万美元。在全省开发区投资环境考核中,贵阳白云经济开发区先后获综合环境,软、硬环境第一和综合环境、软环境第一,并获“中国西部投资环境最佳县(区)”称号。铝及铝加工、新材料、电子信息、食品医药四大优势产业发展规模逐步壮大,中铝贵州分公司四期电解铝等战略性骨干项目建成投产,贵阳国家级材料产业化基地顺利挂牌,复合改性聚合材料工程技术研究中心正式组建,实现贵州省国家级工程技术研究中心零的突破。苏西铜箔、海丰日化等8家企业成为省级高新技术企业。2005年,全区规模以上工业产值88.28亿元。优势产业的支撑作用持续增强,产业聚集效应逐步显现,四大优势产业产值达62.54亿元,占全区规模工业产值的70.3%。白云区先后获全省发展乡镇企业明星县、全国食品工业强县等称号。
(二)城乡建设
白云区围绕“农村城市化、城市现代化、城乡一体化”的发展目标,编制白云片区控制性详细规划,推进南湖新区建设、旧城改造、小城镇建设“三轮驱动”发展战略,城市的承载能力和服务功能得到较大提升。为抢抓金阳新区(今观山湖区)建设的历史性机遇,区委、区政府作出中心城区西南移的战略决策—建设南湖新区。5年来,新区“四路一中心”相继建设完成,区国税局、法院审判综合楼建设进入尾声,天林花园一期建成投入使用,南湖丽水名苑、南浮宫御苑等项目成为全省乃至全国房地产开发的示范工程,南湖新区建设框架基本形成。
白云区以道路建设带动旧城改造,推进旧城区的组团式开发。完成迎宾大道、白云中路、艳山红铁桥等项目改造,完成垃圾填埋场和十万吨水厂工程,启动污水处理厂建设。建成时代新居、阳光花园等新型住宅小区和白云体育场、风筝放飞场、艳山红广场等一系列功能型设施。
完成两乡三镇集镇规划编制和修编工作,建成各具特色的集镇广场、公园和精神文明活动中心,实现以集镇商业街为中心的连片开发,为加快城镇化奠定基础。开展城区绿化、美化、亮化、净化等环境综合整治工程,5年拆除违章建筑5.15万平方米,全面取缔建成区内2蒸吨以下燃煤供热装置,关停11家生产工艺落后、污染严重的企业,环境质量进一步改善。城区新增绿地41.5万平方米,获市级文明城区称号。
(三)小康建设
白云区以农村基础设施建设为突破口,坚持为民办实事制度,5年来共完成与群众生产生活密切相关的实事项目50件,全区经济社会发展总体达到基本小康水平。在全省率先免征农业税、完成茅草房改造、实现通乡公路全程硬化、乡乡通移动电话、村村“六通”、村村达到省级小康村目标。5年累计投入乡村道路建设资金9500余万元,完成大沙路、白沙路、二都路等区、乡公路建设,实现通车里程200公里。围绕“蔬菜、花卉、畜禽、加工、旅游”的农业产业结构调整思路,大力发展都市农业,全区花卉苗木种植面积10185亩,蔬菜种植达33000亩,共建成沼气池6230口,农村生产生活条件得到较大改善。持续加大安居工程建设力度,城镇居民人均居住面积由2000年的13.5平方米增加到2005年的24.5平方米。2005年,城镇居民可支配收入9450元,5年年均增长12.9%。农民人均纯收入3945元,5年年均增长8.5%。5年新增就业岗位9934个,统筹城乡就业14811人。城镇贫困居民、农村贫困居民实行最低生活保障制度,“两个确保”分别达100%,低收入居民和特困家庭生活基本得到保障。
(四)科教文卫
白云区深入实施科教兴区战略,投入科技引导资金5078万元,实施科技计划项目124项,其中国家“863”计划项目7项,获全国科普示范城区、国家科技进步先进县称号。教育教学质量不断提高,中小学信息技术教育基本普及,高中教育发展迅速,各类教育协调发展。兴农中学被评为省级二类示范性高中,白云二中“申示”工作通过第一次评估。5年来,成功举办第六、第七、第八届(中国)国际风筝会、第十一届中国兰花博览会、第十一届亚洲女子健美锦标赛等全国及国际性大型活动,建成中国风筝艺术博物馆和贵州民族民俗博物馆,赢得“中国西部风筝放飞之乡”的美誉,通过文化部全国文化先进县复查。卫生事业得到全面发展,建立农村合作医疗制度和城乡医疗服务网络,第四周期新型农村合作医疗参合率达96.5%,获“全国初保先进县”和“贵州省卫生县城”称号。人口和计划生育工作进一步加强,实现依法管理和工作的重心下移,2005年,符合政策生育率达99.7%。基层武装正规化建设进一步加强,征兵工作实现25年26次无责任退兵,被省委、省政府、省军区命名为全省“双拥模范城(县)”。残疾人事业全面发展,获“国家残疾人康复先进区”称号。
(五)依法治区、民法制建设和改革创新
2001年至2005年,共办理人大代表建议883件,政协委员提案511件,办结率均达100%。 “平安白云”建设稳步推进,安全生产工作进一步加强。行政审批制度改革、事业单位人事制度改革、财政体制改革、粮食、商业等系统改革工作取得阶段性成果,国有资产管理、监督和运营体制改革进一步深化,行政监察和效能建设进一步加强。城市建设和管理体制改革迈出新步伐,农房建设审批权延伸到乡、镇,城市管理职能逐步延伸到乡、镇和街道办事处,开展城市管理社会化试点和行政综合执法工作,城市管理职能逐步向社会化、专业化、科学化方向发展。
二、“十一五”时期
(一)经济建设
2010年全区生产总值63.68亿元,五年年均增长10.5%,在2006年 55.88亿元的基础上增加7.81亿元。2010年,全区财政总收入9.90亿元,年均增长1.4%,在2006年11.74亿元的基础上减少1.84亿元。
三次产业结构比例为3.7∶54.8∶41.5,与2006年相比,第二产业上升 个百分点(下降17.7个百分点)。非公有制经济在国民经济中的比重由2006年的17.8%提高到2010年的36.9%。
2010年,社会固定资产投资完成76.38亿元。社会消费品零售总额完成18.97亿元。
2010年城镇居民人均可支配收入达16168元,比2006年增加5569元,增长52.5%(比2006年增长);农民人均纯收入达7385元,比2006年增加3049元,增长70.3%(比2006年增长)。
铝及铝加工、新材料、装备制造、食品医药等四大支柱产业不断发展壮大。规模以上工业总产值从2006年115.10亿元增加到134.29亿元,年均增长9.7%。规模以上工业企业达94家,资产总额达199.1亿元。第三产业不断发展壮大。
“十一五”期间(2006至2010年):白云区围绕打造“产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区”发展目标,在逆境中化危为机,在挑战中克难奋进,战胜百年不遇低温雨雪冰冻灾害影响,有效应对百年不遇国际金融危机冲击,赢得抗旱救灾胜利,较好完成“十一五”规划目标任务,使白云发展站到更高起点上。在“十一五”期间,全区生产总值年均增长10.5%,一般预算收入年均增长8.4%,全社会固定资产投资年均增长18.1%,社会消费品零售总额年均增长22.4%,金融机构各项存款余额年均增长31.9%。工业经济实现较快增长,引进了今飞轮毂、永青仪电、无极天工、华恒机械等一批优势产业特色企业,铝及铝加工、新材料、装备制造、食品医药等在全省、全市具有较大优势的四大支柱产业不断发展壮大;中国铝业公司、上海恩远集团、贵阳工投公司15万吨铝板带、华科高性能铝合金材料产业化等7个铝精深加工项目相继开工建设。规模以上工业总产值从88.28亿元增加到134.29亿元,年均增长7.3%,占全市12.7%。规模以上工业企业94家,资产总额199.1亿元。发展壮大第三产业,建成“国家现代服务业产业化基地”贵阳数字内容产业园、时为西南地区最大国际家居装饰博览城、贵阳宝通工业物流园,建成大十字商圈等特色商业街区,打造西普陀寺、贵州民族民俗博物馆和被誉为“贵阳迪斯尼”生态动漫游乐主题公园等一批特色旅游景点,建成金谷园建材专业市场、铝建路汽车配件市场等30余个专业市场,金凤凰酒店、国美电器、合力超市等一批重要项目相继落户,旅游、动漫、物流、房地产、商贸流通等服务业得到发展,服务规模持续壮大、服务领域不断拓宽、特色优势逐步显现。农业基础稳固提升,以贵州省现代农业展示区、国家级蔬菜标准化生产示范区、国家农业科技园区白云花卉苗木科技园为龙头,大力发展“三型”农业(资源节约型、环境友好型、生态保育型),稳步推进农业产业化经营。推广运用“三安”农业(环境安全、生产过程安全、食用农产品安全)技术,建立蔬菜农药残留物快速检测站(点)11个,完成33个无公害蔬菜产品认证,无公害蔬菜基地认定面积2.78万亩。食用菌产业发展快速,成为省级中部蔬菜(食用菌)示范园区,被农业部列为国家级蔬菜标准化生产示范县。
表12-2-1 2006—2010年白云区生产总值及增长速度(https://www.xing528.com)

表12-2-2 2006—2010年白云区财政收入及增长速度 单位:万元

(二)城乡建设
5年来,建成云环路南湖新区段、南湖中路、尖山路、中环路等道路,完成白云北路、同心路、鸡场街等主次干道改造,全区公路通车里程362公里。建成大人山生态公园,升级改造5个农贸市场,6万吨污水处理厂等一批公共基础设施相继建成投入使用。依法收缴违法“两的”14886辆,销毁5512辆,拆除违法建筑982户、22.51万平方米。实施农村饮水安全工程76处,解决5万余人饮水安全问题。植树造林11000余亩、封山育林6300余亩,森林覆盖率41.2%,新增绿地180.6万平方米,新增公共绿地44.5万平方米,建成区绿地面积469.5万平方米,公共绿地面积达142.8万平方米,人均公共绿地面积10.98平方米,绿化覆盖率达36.55%。建成社会主义新农村示范点16个,城乡基础设施日趋完善,城市整体面貌得到提升,承载力、辐射力和带动力进一步增强,实现由省会城市郊区向次中心城区的转变。
(三)体制改革
加快推进财政体制改革,108个单位和部门全部实行部门预算,69家有执收权的单位和部门全部纳入政府非税收入管理系统,基本建立公共财政框架。不断深化国有企业改革,7家国有企业完成公司制法人治理结构的股份制改造和重组工作;完成南方汇通、贵州铝厂、七冶公司、中航标公司等企业办普通中小学校移交地方管理工作;建立区企业退休人员托管中心、贵耐职工服务管理中心、七冶社区服务中心,启动七冶医院移交地方管理工作;成立区工业投资公司和区城市建设投资公司;卫生、教育等事业单位改革积极稳妥推进。对外开放势头良好,争取中央扩大内需和中央预算资金近2亿元,加强全区重点项目库建设。
(四)社会事业
全面落实各项惠农支农政策,发放种粮直补和综合直补1090万元,惠及农户1.76万户。兑现家电下乡补贴资金140万元,汽车摩托车下乡补贴266万元。启动失地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险、区聘干部养老失业保险、村居党支部书记主任养老保险、城乡医疗救助,养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面不断扩大。累计新增就业岗位1.6万个、城乡统筹就业2.5万人、城乡统筹培训1.36万人,完成19个“充分就业社区”创建工作,城镇登记失业率为3.86%,控制在4.2%以内,“零就业家庭”动态保持为零。改造农村危房1370户,修建串户路247公里。建成廉租房1.5万平方米、经济适用住房10.7万平方米,将662户城镇低收入家庭纳入廉租房、廉租补贴保障范围。城镇居民人均可支配收入从10599元增加到16168元,年均增长11.4%;农民人均纯收入从4336元增加到7385元,年均增长13.4%。5年来,围绕水、电、路、气、房、医、学等民生方面投入达16.4亿元,占全区财政支出的60%以上;累计办理实事50件97项。
教育“两基”迎国检工作完成,“双高普九”有序实施,全区适龄儿童少年入学率达99%以上,学前三年入园率达90.9%,高中阶段入学率达80.8%,职业教育、成人教育等各类教育协调发展,教育规模和质量逐年提高。在全省率先制定并落实“三免两补”政策,直接受益学生12.8万人次。获“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号,“中小学生阳光体育活动”两次获教育部通报表扬。白云二中、兴农中学、白云一幼以及车辆厂幼儿园分别成功创建成省级二类示范性高中、省级二类示范性幼儿园。建成了白云图书馆。医药卫生体制改革工作全面启动,改扩建乡(镇)卫生院4所、村卫生室50个,创建市级示范社区卫生服务中心4个、市级示范性乡(镇)卫生院2所。有效处置高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情,艾滋病、结核病等重大传染病、地方性疾病得到有效防控。新型农村合作医疗稳步推动,农民参合率从96%上升到98%,累计受益90余万人次。人口出生率从11.93‰下降到7.3‰,婴儿死亡率从12.00‰下降到9.49‰,孕产妇死亡率从54.56/10万下降到52.74/10万,孕产妇住院分娩率从96.1%提高到99.5%。人口和计划生育工作成绩显著,人口目标顺利实现,获“全国计划生育优质服务先进县”称号。加强统计基础建设,提高数据质量,获“第二次经济普查全国先进集体”称号。民族宗教、档案工作取得新成绩,区民宗局获“全国民族团结进步模范集体”称号、区档案局获“全国档案系统先进集体”称号。残联工作取得新进展,建成了残疾人综合服务中心。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》,继续保持“全国科普示范城区”称号。广泛开展群众性精神文明创建活动和社会主义荣辱观教育,全民素质和文明程度不断提高。群众文化活动丰富多彩,文化市场健康繁荣,获得“全国文化先进县”称号。全面推进信息化、和谐警民关系、执法规范化“三项”建设,加大社会治安综合治理力度。高度重视信访维稳工作,加大矛盾纠纷排查和调处力度,积极畅通民众诉求渠道,促进信访突出问题妥善解决。
(五)科技创新
实施技术改造项目1100余个,更新改造投资94.52亿元。建成循环经济项目20余个,贵州鲁阳节能材料、威顿晶磷电子等一批投资超5000万元的循环经济项目较快发展。全省首个“污水再生为城市杂用水”装置正式启用,城区主干道高纳路灯全部改造为无极高频荧光节能灯。工程技术中心和企业技术中心从7家上升到28家,规模以上科技型企业建立企业技术和工程技术中心。实施产学研合作项目127项,区级科技计划项目92项。163个项目获国家、省、市各级计划项目资金支持,8家企业获贵州省高新技术企业称号。
三、“十二五”时期
“十二五”期间(2011至2015年):白云牢牢守住发展和生态“两条底线”,紧扣“主基调”、实施“主战略”,按照“两年初见成效、三年整体亮相”要求,三区统筹,融合发展,奋力在打造贵阳发展升级版中当“急先锋”,做“顶梁柱”。“十二五”期间各项指标攀升突破,综合实力迈上更新台阶。地区生产总值年均增长17.8%,增速高于全国、全省、全市平均水平。人均生产总值达65367元,突破1万美元大关,居全省第7位。50万元固定资产投资年均增长38.7%。公共财政预算收入年均增长24.91%。社会消费品零售总额年均增长16.3%。外贸进出口总额年均增长20%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长11.9%、13.6%。白云转方式、走新路,调整产业结构,三次产业结构从4.6∶54.9∶41.5优化调整为3.2∶52.6∶44.2。发展以铝及铝加工、装备制造、食品医药、新材料等为支柱的新型工业,500万元规模以上工业总产值年均增长21%。2000万元规模以上工业增加值达90.14亿元,增长15.2%,总量居全市第2位,增速居全市第1位。2000万元规模以上工业企业达96家,数量居全市第1位。娃哈哈四期五期、燕京啤酒、拜特制药、今飞轮毂等109个重大项目建成投产。发展以大数据、大健康、电子商务、金融等为引领的现代服务业。电子信息产业规模达56.3亿元,年均增长38.1%。金融机构存、贷款余额分别年均增长18.76%、12.51%。发展都市现代农业、高效山地农业,以举办贵阳首届农业嘉年华为契机,推进以蓬莱仙界现代农业示范园区为龙头的现代农业建设,建成特色蔬菜、精品果树、苗木花卉、休闲农业与乡村旅游“四个特色产业示范带”。56个村集体经济收入30万元以上。非粮产业增加值占第一产业增加值比重95.8%,时居全省第3位。“十二五”期间,白云获“全国科技进步考核先进县”“全国文化先进县”“全国社会主义新农村建设档案示范县”“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”“全国和谐劳动关系工业园区”等殊荣,并率先成为“全省首批同步小康创建达标区”,进入全省第四轮经济强县建设;在全省31个经济强县(市、区)综合测评中,从2010年第24位跃居至第1位;在17个千亿级开发区综合考评中,白云经济开发区居全省第1位;在100个现代高效农业示范园区综合考核中,白云现代农业示范区居全市第1位;白云国家可持续发展实验区、新型工业化示范区、知识产权示范区、五个100产业园区通过现场评审验收。
表12-2-3 “十一五”—“十二五”期末国民经济指标完成情况统计表

“十二五”期间,白云区率先成为“全省首批同步小康创建达标区”,进入全省第四轮经济强县建设。在全省31个经济强县(市、区)综合测评中,从2010年的第24位跃居第1位。在17个千亿级开发区综合考评中,白云经济开发区居全省第1位。在100个现代高效农业示范园区综合考核中,现代农业示范区居全市第1位。白云国家可持续发展实验区、新型工业化示范区、县域知识产权经济示范县、五个100产业园区通过现场评审验收。获“全国科技进步考核先进县”“全国文化先进县”“全国社会主义新农村建设档案示范县”“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”“全国和谐劳动关系工业园区”等殊荣。
(一)经济建设
5年来,白云区生产总值年均增长17.8%,增速高于全国、全省、全市平均水平。人均生产总值达64516元,突破1万美元大关。50万元固定资产投资年均增长38.7%。一般公共预算收入年均增长26.4%。社会消费品零售总额年均增长16.3%。外贸进出口总额年均增长20%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长12.0%、13.5%。
三次产业结构从3.6∶54.9∶41.5优化调整为3.2∶52.6∶44.2。以铝及铝加工、装备制造、食品医药、新材料等为支柱的新型工业加快发展。500万元规模以上工业总产值年均增长21%。2000万元规模以上工业增加值达90.14亿元,增长15.2%,总量居全市第2位,增速居全市第1位。2000万元规模以上工业企业达96家,数量居全市第1位。娃哈哈四五期、燕京啤酒、拜特制药、今飞轮毂等109个重大项目建成投产。以大数据、大健康、电子商务、金融等为引领的现代服务业蓬勃发展。电子信息产业规模达56.3亿元,年均增长38.1%。大健康产业园加快建设。引进唯品会、德邦物流等多家知名企业,建成2个电商服务中心、11个电商综合服务站、62个电商服务点(店)。旅游总收入累计达146.98亿元,年均增长26.61%。57个房开项目累计销售331.25万平方米,销售额累计达137.61亿元。金融机构存、贷款余额分别年均增长18.76%、12.51%。以都市现代农业、高效山地农业等为抓手的现代农业高效发展。以举办贵阳首届农业嘉年华为契机,加快推进以蓬莱仙界现代农业示范园区为龙头的现代农业建设,建成特色蔬菜、精品果树、苗木花卉、休闲农业与乡村旅游“四个特色产业示范带”。56个村集体经济收入全部达30万元以上。非粮产业增加值占第一产业增加值比重达95.8%,居全省第3位。
(二)城乡建设
5年来,白云区全力支持贵阳高新区、贵阳综合保税区建设,完成贵阳综合保税区一期、高新沙文园区901项目房屋土地征收工作。新、改(扩)建南湖东路、云环中路等一批主次干道。沪昆线、轻轨2号线等过境路网加快建设。建成图书馆、档案馆等一批公共基础设施。打造蓬莱仙界、贵阳欢乐世界等一批知名特色旅游景区景点。引进苏宁电器、合力超市等一批品牌名店。巩固“创文”“创卫”成果,实施“背街小巷整治”“房屋立面整治”等工程,深入整治乱停车、乱摆摊、道路堵等群众反映强烈的“脏乱差”突出问题。建立“四级巡查”“四级督查”机制,拆除违法建筑3127户、149.2万平方米。
(三)体制改革
白云区成立城经办、爱卫办等政府机构和工投、城投、蓬莱、城维等区级投融资平台。撤销街道办事处,组建6个新型社区服务中心,社区网格化管理率先在全市实现全覆盖,完成新一轮政府职能转变、机构改革、财政管理等各项改革任务。引进480个千万元以上投资项目。省外到位资金累计达1020.26亿元,年均增长15.21%。实际直接利用外资累计达2.92亿美元,年均增长19.82%。民营经济增加值突破100亿元,占GDP比重从36%提高到56.4%。综合科技进步水平指数达81.8%,居全省第8位。每万人人才资源数达1791人,居全省第2位。新增高新技术企业13家。实施427项科技项目。知识产权专利申请1940项、授权818项。
(四)生态建设
全区森林覆盖率从39.22%提高至45%,人均公共绿地面积从9.4平方米提高至13.35平方米。完成25条、6万平方米主次干道绿化景观提升改造。城市环境空气质量达标率达98.9%。城乡生活垃圾无害化处理率达98.9%。工业固体废物综合处置利用率达99.9%。危险废物综合处置率达100%。完成白云污水处理厂脱氮除磷、白云第二污水处理厂建设,推动麦架污水处理、牛场小集镇污水处理等水环境基础设施建设。城镇污水处理率达97.9%,集中式饮用水源地水质达标率达100%。开展“三创一强一提升”活动,建成9批、116个项目。建成38个小广场、12个健身公园,改造80个老旧居民院落。5家社区成功创建市级“新型社区·温馨家园”。
(五)社会事业
建成218个社区网格,解决1588个网格问题。群众安全感从2010年的73.2%、全省第87位、全市第10位,大幅提升至98.09%、全省第22位、全市第4位。义务教育基本均衡发展率先在全省通过国家认定,“两项督导”暨“普十五”率先通过省级督导评估验收。2所省级二类示范性幼儿园、3所市级示范性幼儿园通过复评和验收。新、改(扩)建白云六中、南湖幼儿园等20所学校。城镇新增就业7万人,创建26个充分就业社区(居委会),“零就业家庭”保持动态为零,城镇登记失业率控制在4%以内。新、改(扩)建公共卫生大楼、公共卫生监测检验实验室、4个乡(镇)卫生院、50个村卫生室、2个社区卫生服务中心。新农合参合率达99.74%,住院实际补偿比从48%提高到70%。率先在全省实行“先看病、后付费”新型诊疗模式,1.18万人受益。完成86万平方米棚户区、38万平方米安置房、23.37万平方米区级自建市级统筹保障性住房、600户小康房建设和759户农村危房改造,3518户低收入家庭享受住房保障。农房确权14708户。实施210国道白云段改造,完成61.5公里县乡公路改造,建成22个农村客运招呼站。启动公交公司化改革,完成公交城乡一体化改造试点。实施13条线路、22辆客运车辆公交化改造。更新43辆出租车。查扣700辆非法营运车辆。完成1.48万米、7745户小区外部老旧供水管网改造。解决龚家寨小店街、铝兴社区63号65号楼等高层分散住户用水难问题。同时,“养老难”“买菜难买菜贵”“活动空间少”等民生问题也在大力推进解决。
(六)民主法治建设与效能建设
自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理区人大代表建议431件,满意率97.5%;办理区政协委员提案614件,满意率99.7%。围绕重点领域、关键环节,建立“数据铁笼”,进一步形成并保持惩治腐败的高压态势。处置反映问题线索229件,立案170件,给予党政纪处分106人,组织处理83人,移送司法机关27人。查处违反中央八项规定案件70起、106人。审计(调查)项目和审计事项140个,查出管理不规范资金4.45亿元,违规资金0.42亿元。完成概算、预算、结算评审事项2648项,审减节约资金4.6亿元。组织政府采购782次,节约资金3152万元,节约率8.73%。
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