白云区人大常委会工作成果

一、组织机构

1981—2000年，白云区人民代表大会常务委员会办公地点位于白云区白云中路9号，2000年，搬至白云区白云中路衡阳大厦，2005年，迁入白云区行政中心。

1960年11~1962年7月，1980年5月至1981年8月，机构名称均为白云区选举委员会，1981年8月后更名为白云区人民代表大会常务委员会。白云区人民代表大会常务委员会内设办公室、秘书信访科、行政后勤科、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、选举任免联络工作委员会、工业城建环境资源工作委员会、人大代表联络服务中心。

白云区5个乡（镇）均设人大主席团，为常设机构。2015年7月成立“两代表一委员”乡（镇）社区联络组，将党代表、人大代表、政协委员纳入统一管理，一个组织多重作用。按照属地管理原则，在6个社区、2个乡、3个镇设立10个联络组（都拉乡、都新社区共同设立一个联络组），2015年7月23日，区委举行“两代表一委员”联络组授牌仪式。

二、决定重大事项

地方组织法赋予权利，人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等重大事项。2001年1月至2015年12月，白云区第七届、第八届、第九届、第十届人民代表大会及其常务委员会行使权利，作出决定、决议246项，其中，民主与法治方面100项，占41%；经济社会事业方面146项，占59%。

三、人事任免

2015年3月20日，白云区人大常委会主任张朝栋（右二），区委副书记、区政府常务副区长宋旭升（右一）一行专项视察白云区农业嘉年华筹备活动

自2001年2月28日区第七届人大常委会第二十五次会议至2015年12月3日区十届人大常委会第三十二次会议，区人大常委会共任命国家机关组成人员和领导人员4 1人（次），接受国家机关组成人员、领导人员、人大代表辞职请求28人（次）。任命国家机关工作人员339人（次）。其中，区人大常委会机关27人（次）；区人民政府200人（次）；区人民法院70人（次）；区人民检察院42人（次）。免去国家机关组成人员、领导人员、工作人员167人（次），其中区人大常委会机关24人（次）；区人民政府62人（次）；区人民法院61人次（含撤职1人）；区人民检察院20人（次）。自2003年9月28日区八届人大常委会第三次会议起，至2015年12月3日区十届人大常委会第三十二次会议止，区人大常委会共任命区人民法院人民陪审员207人（次），免去区人民法院人民陪审员20人（次）；区人大常委会共任命区人民检察院人民监督员10人（次），免去区人民检察院人民监督员10人（次）。

四、白云区人大常委会监督工作

（一）审议

从2001年1月18日的区七届人大常委会第二十三次会议起，至2015年12月的区十届人大常委会第三十二次会议止，区人大常委会召开150次常委会会议，听取和审议区“一府两院”工作报告300余个，都提出建议、批评和意见，作出决议、决定或形成审议意见。形成审议意见230份700余条建议，分别送达区人民政府、区人民法院、区人民检察院。从区八届人大常委会第二次会议开始，区人大常委会听取和审议专项工作报告实行二次审议制度，即：区人大常委会听取审议区“一府两院”工作报告后，形成书面审议意见，要求在下一次常委会上听取审议意见落实情况报告，或按常委会要求提交书面落实情况报告，强化审议意见整改落实。(www.xing528.com)

2003年5月30日，区八届人大常委会第一次会议审议通过《白云区公民旁听区人大常委会会议办法（试行）》；2003年7月23日，区八届人大常委会第二次会议审议通过《白云区人大常委会关于对“人民满意服务单位”实施动态监督的暂行办法》；2006年3月26日，区八届人大常委会第二十六次会议审议通过《白云区人大常委会会议工作程序》《关于加强白云区人大常委会会议听取和审议报告、议案服务的若干规定》《白云区人大常委会关于充分发挥工作委员会作用的若干意见》《白云区人大常委会机关信访工作若干规定》；2007年1月29日，区九届人大常委会第二次会议审议通过《白云区人大常委会贯彻实施〈监督法〉开展经常性监督工作的意见》；2007年3月28日，区九届人大常委会第五次会议审议通过《白云区人大常委会组成人员守则（试行）》；2007年5月31日，区九届人大常委会第六次会议第二次修订通过了1988年9月17日区四届人大常委会第七次会议、1999年7月30日区七届人大常委会第十一次会议第一次修订通过的《贵阳市白云区人民代表大会常务委员会议事规则》；2008年11月26日区九届人大常委会第二十六次会议通过《贵阳市白云区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》；2014年1月27日区十届人大常委会第十七次会议审议通过《白云区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》《白云区人大常委会组成人员联系代表制度》《白云区人大常委会开展询问的实施意见》《白云区人大常委会开展工作评议的暂行规定》等制度。

（二）执法监督检查

从2001年1月至2015年12月，区人大常委会开展执法检查79次，检查80余部（次）法律法规在白云贯彻执行情况，检查内容涉及民主法治、环境保护、土地管理、城市规划及管理、教育文化卫生、计划生育、人民群众合法权益保护等方面。针对存在问题向区人民政府、区人民法院和区人民检察院提出工作建议280余条。

（三）调研视察

白云区人大常委会组织常委会组成人员、代表开展视察和调查，听取群众意见和要求，开展监督工作。从2001年1月至2015年12月， 区人大常委会开展视察和调查200余次，提出建议600余条。

（四）民主评议

民主评议分为两部分。一是机关作风评议。从2002年起至2015年，区人大常委会对区“一府两院”和省、市垂直部门22个单位机关作风开展评议，将过去区纪委和纠风办工作纳入人大常委会工作范围，此举成为监督工作一个新课题。区人大常委会组织省、市、区、乡（镇）四级人大代表对区“一府两院”和垂直部门机关开展作风评议，受到人民群众和上级人大关注。二是述职评议。从2001年至2015年，白云区国家机关工作人员向区人大常委会述职77名，其中，接受评议22名，评为优秀1名、称职76名。

（五）议案建议办理

2006年3月29日，白云区八届人大常委会第二十六次会议审议通过《白云区人民代表大会代表议案处理办法》《白云区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，进一步明确代表议案处理要求，提出职责、时限、监督检查等具体规定。为进一步提高代表建议（批评、意见）办理质量，自2005年起，区人大常委会对代表建议办理工作监督检查实行“主任督办建议”制度。从2001年2月区七届人大四次会议至2015年2月区十届人大四次会议止，收到代表议案79件、代表建议（批评、意见）2040件，办复率100%。

（六）人大代表述职

为加强选民对人大代表的监督，督促人大代表认真履行代表职务，白云区人民代表大会常委会组织相关选区开展代表述职工作。2014年至2015年，区人大代表述职共77人，其中，乡（镇）代表组43人，社区代表组34人。向选民报告履职情况，并认真听取选民对相关工作的意见和建议。对代表收集到的31条群众意见，常委会相关工作机构认真梳理，及时转交政府有关部门办理，并回复选民。