贵阳市白云区志：2001-2015时期的变化

2006年，针对白云区位条件发生重大改变、面临形势发生重大变化的实际，白云区委在准确把握形势、深化区情认识的基础上，认真调研、深入思考、科学谋划，在继承的基础上积极创新。是年9月26日，中国共产党白云区第七次代表大会召开，提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三个率先”总目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，更加注重速度、质量、后劲的有机统一，更加注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的统筹发展，更加注重经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，切实加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设，在全省全市作表率、走前列，率先在全省、全市实现经济社会发展的历史性跨越。并将 “总量翻番，位次前列，追赶先进，殷实和谐”作为下一个5年的奋斗目标。

2008年，白云区委贯彻市委、市政府的决策部署，发挥“上合下分”的体制优势，以“服务高新兴白云、科学发展建新城”为一切工作的出发点，始终坚持发展思路“共谋”、发展成果“共享”、发展资源“共用”、发展规划“共通”、发展环境“共创”，做好社会治安、征地拆迁、化解矛盾、维护稳定等工作，发挥白云“大后方”的作用，全力支持高新沙文园区的建设。是年，白云区遭受50年不遇的低温雨雪冰冻灾害和全球金融危机影响，以工业为主导的白云区经济受到强大的冲击，经济发展倒退至2006年的水平。面对严峻的形势，白云区委团结和带领全区人民，不气馁、不懈怠、不分神，坚定信心，鼓足干劲，采取有力措施，积极应对挑战，全力攻坚克难，到2010年经济发展基本恢复到灾前水平，完成“十一五”各项目标任务。

白云区委制定出台针对老城区发展的 “东拓、西提、南接、北扩”战略部署，加快城市建设步伐，全面增强白云城市的承载力、辐射力和带动力，城市建成区面积近15平方公里。

通过抓各种创建活动来提升城市形象、提高市民素质和展现白云新风尚。尤其是自“三创一办”（创建“国家卫生城市”“国家环境保护模范城市”“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会）工作启动以来，白云区委思想上高度统一、认识上高度一致、行动上高度协调，把“三创一办”工作作为一项重大政治任务和一项重大民生工程来抓紧抓实抓好。结合全区实际，在全区广泛深入地开展“绿丝带”志愿者服务、“三创三实”（“三创”即创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市，“三实”即增强信心鼓实劲、勇于破题出实招、推进工作见实效）“双包双保”（包卫生保整洁、包秩序保稳定）等活动，组织机关干部、志愿者等2万余人投入到“三创一办”工作中，形成强大的创建合力。(www.xing528.com)

白云区委把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到工作重点更为突出民生、财政支出更多投向民生、政策措施更加倾向民生。全区城镇居民可支配收入和农民人均纯收入不断提高。至2010年，城镇居民可支配收入达16168元，农民人均纯收入达7385元。白云区委建立健全区、乡（镇、街道）、村（居）三级维稳网络，开展“区委书记大接访”“县级领导约访”等活动，挂牌成立中共白云区委群众工作委员会、白云区群众工作中心（白云区矛盾纠纷调处中心），成立“和谐白云促进会”。同时，针对提升群众安全感满意度工作，在全区开展以大讨论、大排查、大整治、大防范、大走访、大宣传为主题的“六大活动”，深入实施“平安包保”“百千万”行动（百名人大代表、政协委员监督团监督，千名干部下基层，万名志愿卫士保平安）和“5689” （“5”：壮大区属专职巡防队伍、乡（镇、街道）专职巡防员、治安信息员、兼职治安协管员、村（居）民义务巡逻员“五支”队伍；“6”：开展大讨论、大走访、大排查、大整治、大防范、大宣传“六大”活动；“8”：深入开展治安卡点、“强基”、防盗门、亮灯、民用技防、警灯闪烁、“天网”和报警电话“八大工程”；“9”：建立健全综治委例会、综治成员单位领导述职、治安情况定期分析、安全感测评、信息报送、接访和专线接访、领导责任查究、综治成员单位包片负责及责任连带、社区（村）民警属地评议“九项制度”）计划。从人防、物防、技防入手，全面加强平安工作，形成“严打”与“严防”结合，增强群众的安全感。推进城市基层管理体制改革，撤销原龚家寨街道办事处，成立白沙关和铝兴两个社区服务中心，实现公共服务重心下移和服务对象、服务内容的全覆盖。在区建立流动人口服务和管理工作中心，在乡（镇、街道）建立流动人口工作站，在社区、村建立流动人口工作室，初步形成了全区三级服务和管理网络。加强禁毒工作和对刑释解教人员、失足劣迹青少年的管理工作，大力开展创建“无毒社区”等活动。深化校园周边治安秩序专项整治，建立并落实校园及周边案件的快速反应机制和优先处警机制。

白云区委加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持区人大及其常委会依法履行职责，增强监督实效，保护人民群众的合法权益；积极支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。区委相继召开加强人大和政协工作的会议，分别出台加强和改进人大、政协工作的意见。全面加强统一战线工作，切实抓好党外代表人士队伍建设，拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道。民族、宗教和侨务、对台工作进一步加强。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大问题、重要工作和人事安排，充分听取区几大班子、老干部和社会各界的意见，在全区形成“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。

深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，党的执政能力和先进性建设得到加强。加强领导班子和干部队伍建设，干部人事制度改革不断深化，干部选拔任用机制不断创新，探索建立干部选拔任用“两推一考一试”、公开选拔、公推直选、差额选拔等选人用人机制，提高选人用人的公信度和满意度。坚持把四项监督制度贯彻到选拔任用干部的全过程，切实维护制度的权威性和严肃性。认真组织开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”“一名党员一面旗·我为新城添光彩”“党员经营挂牌承诺诚信经营”和党（团）员“社区服务先锋行”四项主题活动及“五好”基层党组织评选活动等。至2010年，全区省级、市级、区级“五好”基层党组织分别达18个、52个和198个。白云区被列为全市党务公开工作试点，全区261个基层党组织施行党务公开。