投标保证金形式额度及实务案例分析

8.5.2.1 投标保证金的形式

投标保证金可以选择现金、现金支票、银行汇票、保兑支票、银行保函或招标人认可的其他合法担保形式。值得注意的是，若采用现金支票或银行汇票，则投标人应确保将上述款项在投标文件提交截止时间前能够划拨到招标人的账户里，否则，其投标担保视为无效。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

若使用银行保函，其格式必须采用招标文件中所给出的标准格式。银行的级别由招标人根据招标项目的情况在投标人须知资料表中规定。银行保函的原件应在递交投标文件截止时间前由投标人单独密封到开标一览表中并递交给招标人。总之，投标保证金的相关证据要作为投标文件的一部分列出。

8.5.2.2 投标保证金的额度(www.xing528.com)

投标保证金的额度应由招标人在“投标人须知”前的附表中写明。投标人在递交投标文件的同时，应当按照“投标人须知”前的附表中规定的数额和方式提交投标保证金。为了平衡招标人与投标人的利益，根据有关法规规定，施工项目招标或货物采购招标的，投标保证金一般不得超过投标总价的2%（国际上最多可以为10%），但最高不得超过80万元人民币；勘察设计项目招标的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。在一些大的招标项目中，投标保证金一般为投标报价的0.5%～1%的比较常见，而一些小的工程项目，投标保证金一般为投标报价的1%～2%的比较常见。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，但对上限没有进行规定，也就是说，在不超过估算价的2%的情况下，可以突破80万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。但是，在各地的招标实践中，某些招标人为了某些不可告人的目的，不惜以高额的投标保证金来吓退潜在投标人的情况也不少见。

8.5.2.3 投标保证金额度案例分析

在某医院的工程招标中，招标文件规定投标保证金占整个工程造价的33%多，超过了履约保函最高限制（一般为合同价的10%）的两倍多！原来，这是业主与意向中标单位勾结起来设的陷阱，其用意就是用巨额保证金吓退不知内幕的潜在投标人。