为了在投标竞争中获胜，投标人必须对招标文件的每句话、每个字都要认认真真地研究理解，掌握和摸透招标人的意图和要求。投标时，要响应招标文件的全部要求，如果误解招标文件的内容和要求，将会导致失标或其他经济损失。对招标文件的理解研究主要包括以下几个方面的内容：
7.3.2.1 对招标程序各工作的时间、地点、联系方式的理解
招标文件对踏勘现场和招标答疑的时间、地点、联系人及提高问题和获得答复的时间方式都作了详细的规定，投标人要及时参加，以便准确获得相关信息，为编制投标文件提供依据。
招标文件对投标文件提交的时间、地点、联系方式及截止时间，以及开标时间、地点、参加人员作了规定，投标人必须及时准确送达投标文件和参加开标，否则将会失去中标机会。
7.3.2.2 对投标担保和履约担保的理解
投标担保是要求投标人在投标过程中遵守《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的规定，保证在投标过程中不串通投标、不排挤其他投标人、不以低于成本的报价竞投、不向投标人或者评标委员会成员行贿、不以他人名义或者以其他方式弄虚作假、骗取中标，不在投标有效期内撤回投标标书，在规定期限内按要求提交履约保证金，在规定期限内签署合同协议等的经济担保和经济制裁的一种手段。
履约担保是为了约束合同双方按合同约定履约各自的职责和义务，当一方出现违约情况时给对方经济赔偿的一种保证。
上述担保方式一般采用保证金（含现金、银行支票或汇票）和银行保函。投标人要理解招标文件规定的投标担保和履约担保的方式、金额的形式，应按规定的方式、时间足额交纳。
7.3.2.3 对投标文件组成内容和格式的理解研究(www.xing528.com)
招标文件对投标文件的组成内容和格式以及要求投标人提交的电子材料要按《招标投标管理办法》作出具体的规定，投标人应严格按招标文件规定的格式和内容编制投标文件，如开标一览表，法定代表人证明书及授权书，技术投标书，投标保证书，项目经理承诺书，拟投入的项目机构管理人员、劳动力、主要材料、机械设备的计划表，投标报价的各种表格，合同条款响应书等。评标办法规定，投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊无法辨认的按无效标处理，所以投标人要特别谨慎。
7.3.2.4 对投标报价的理解研究
我国现阶段工程项目承发包价是在政府宏观调控指导下，由市场竞争形成的。招标投标工程一般采用工程量清单计价模式编制招标标底和投标报价。《建设工程工程量清单计价规范》规定了工程量计算规则、工程项划分和编码方法、项目特征描述方式、计量单位等。招标人对工程量负责，投标人对投标报价承担风险。投标人应仔细研究招标文件对计价方式、承包方式、所采用的指导价格、现场条件、现场踏勘情况、可调价格因素、工程量偏差、漏项、工程变更调价方式和依据等作出充分的研究和分析，并研究分析施工现场情况和招标人对材料设备规格品质的要求、质量验收标准要求、工期要求、技术措施、地方政策性因素等对投标报价的影响，要研究分析评标方法中对投标报价评审、计分排名的要求。对投标报价的研究分析是对招标文件阅读理解和编制投标文件最关键的一步，不仅决定着能否中标，更重要的是中标后能否获得利润和具备较强的抗风险能力。
7.3.2.5 对评标办法的理解研究
《中华人民共和国招标投标法》规定，招标文件应当包括评标标准，评标办法是招标文件的一部分。评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有载明的不得作为评标依据。
评标通常采用综合评分法、经评审的最低投标价法、平均值评标法及其他法律允许的评标办法。
综合评分法对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、主要材料品种和质量、施工组织设计或者施工方案，以及投标人企业信誉、技术力量、技术装备、经济财务状况、企业业绩、已完工程质量情况、项目经理素质和业绩等因素，按满足招标文件中各项要求和评价标准进行评审和比较，以评分的方式进行评估。
经评审的最低投标价法是在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中评审出投标价格最低的投标人，但投标价格不能低于企业成本。
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