建筑工程招投标实务：摇号评标法优缺点

4.7.2.1 优点

摇号评标法运用统计学的随机原理，如果操作得当，在招标过程中可以做到最大限度的公平、公开和公正，能够有效解决各种评标过程中的人为操控行为，在一定程度上遏制了围标、串标等现象的产生，也因此减少了腐败行为。另外，这种评标方法简单易行，花时间很少。

4.7.2.2 缺点

严格地说，摇号评标法不是法律规定和认可的一种评标方法。所谓的摇号评标法，是指中标人的产生完全是通过随机摇号产生的。《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规和条例中并没有规定这种评标方法。从理论上看，摇号评标法似乎符合公开、公平、公正的原则。但是，实际上这种评标方法一出现就有很大争议，甚至没有法律依据。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：

（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。(www.xing528.com)

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

显然，摇号评标法就算各环节都很公开、公正、公平，但其随机性实在太大，中标人的中标价格、服务、技术等各方面的条件都是未知的且充满随意性，根本无法做到最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

这种评标方法受到广泛质疑是肯定的，并且通过类似于彩票中奖或古老的抓阄方法来进行工程招标，其科学决策是无法体现的，也未必能达到业主的招标要求。但是，目前有的地方却把摇号评标方法作为一种遏制不正之风的评标方法。