二次平均法在建筑工程招投标实务中的关键要点

二次平均法评标也分为资格预审（由招标机构代替）、符合性审查（或初步评审）和详细评审等。在初步评审阶段，对通过资格审查的所有投标报价采用二次平均法获得第一次平均价，即对所有有效投标报价进行简单的算术平均，再将第一次平均价与所有有效投标中的最低价进行平均，得到第二次平均价，然后取投标报价与评标基准价之差的绝对值，按由小到大的顺序依次进入详细评审。第二次平均价就是评标基准价或评标价。如果各投标人的投标价与第二次平均价的正、负偏离程度相同，则负偏离（即低于第二次平均价）的投标价优于正偏离的投标价。在实践中，也有用第一次平均价与第一次平均价以下（含平均值）的其他所有报价进行第二次算术平均，或者将进入第一次平均的所有报价去掉最高和最低报价后再次进行平均的做法，将第二次平均价作为评标基准价，然后取投标报价与评标基准价之差的绝对值，按由小至大的顺序依次进入详细评审。在详细评审阶段，技术标采用合格制评审，商务标应对投标报价的范围、数量、单价、费用组成和总价进行全面审阅和对比分析，对比较简单的工程，在实践中也有忽略商务和技术评审而只做符合性审查的。最后，推荐绝对值最接近评标基准价的1～3名有效投标人为中标候选人。绝对值相同的，取低报价的投标人为中标候选人，当报价完全相同时，抽签确定中标候选人。采用二次平均法时应注意以下要点：

1.第一次平均价的确定 如果投标人比较多，可以先对所有投标人进行符合性审查。如果通过符合性审查的合格投标人比较多（多于6家），一般可以考虑去掉最高、最低报价再进行第一次平均。若有效标书少于4家，则不去掉最高和最低报价。

2.第二次平均价的确定 第二次平均价的确定比第一次平均价的确定要复杂。对于投标人非常多的情况（超过11家），也可以以第一次平均的某个有效范围作为筛选条件，如规定投标人报价超过第一次平均价的120%和低于第一次平均价的80%作为有效范围，超出报价有效范围的投标文件作废标处理。

3.浮动系数 采用二次平均法评标时，基本上都是投标价次低的投标人中标（理论上是最接近于平均价的容易中标），由于现在的投标人预先能知道评标方法，如果采用二次平均法，许多投标人在经过了多次的投标实践后，也都总结出类似的规律。这样潜在投标人就很有可能按照规律，进行围标和有针对性的报价投标。采用所谓的浮动系数法可以在一定程度上解决这个问题，通常的做法就是在开标现场宣读投标人的投标报价后再随机抽签确定浮动系数，浮动系数再与第二次平均价相乘得到评标价，即(www.xing528.com)

评标基准价=二次平均价×（1+浮动系数）

由于抽签本身就是随机的，无规律可循，因此投标人无法预测会抽到什么浮动系数，从而可在一定程度上防止投标人事先围标。

4.中标价的确定 如果所有投标人的报价均高于第二次平均价即评标价，中标价一般就是评标价。如果第一中标候选人的投标报价低于评标价，则一般以第一中标候选人的投标报价作为中标价，这可以节省资金。