国际招标投标术语变化分析

经过100多年的发展，招标投标也发生了很大的变化。表1-1说明了世界银行关于招标投标的一些定义在1992年前后的变化情况。

表1-1 世界银行关于招标投标的一些定义在1992年前后的变化情况

注：标准翻译来自世界银行的《采购指南》和《招标文件》等范本。(www.xing528.com)

从表1-1可以看到，招标、投标、投标人的英文单词有两组，即首字母为T的Tende-ring、Tender、Tenderer（T字母组）和首字母为B的Bidding、Bid、Bidder（B字母组）。在1992年以前，世界银行《采购指南》和《招标文件》范本用的是T字母组，从1992年起则用B字母组。我们没有必要去研究从T字母组演变到B字母组的原因和历史背景，但我们要知道曾经有过这种演变，现在世界银行用的是B字母组。

总的说来，1992年以后的定义更加规范、严格。由于世界银行对有关招标投标的文字使用是权威性的，我国的招标投标制度在招标程序、招标文件、评标办法等方面，基本上都是学习和借鉴世界银行的。因此，这些变化的说明对我们有指导意义。关于招标投标英文单词的这些使用变化，我们也应该学习和借鉴世界银行。值得说明的是，由于中国机电设备招标中心和一部分招标机构在1992年前就成立了，所以在英文名称和刊物名称中，“招标”一词的英文使用的是Tendering，如招标中心的英文名称用的是Tendering Center，《中国招标》的英文名称为《China Tendering》。至于1992年后成立的其他一些招标机构，其英文名称本来应该用Bidding，但实际上大都用Tendering，其原因是便于与中国机电设备招标中心的英文名称保持一致。目前，已有相当多的招标机构使用Bidding作为“招标”的英文名称。

尽管招标投标的某些方面发生了变化，但是可以发现，它有两个方面不会变，即最基本的作用和目的：一是按市场原则实现资源优化配置，二是以廉政为原则防止腐败。前者可以称为招标投标的自然属性，后者则是其社会属性。这也就是我们常说的经济效益和社会效益。这两个基本目的能否“万变不离其宗”地得以实现，则取决于招标投标固有的“公开、公平、公正”特性能否得以顺利发挥。