实行对社会残、病、孤、寡缺乏生活经济来源的当地户籍村(居)民,提供保住、保穿、保吃、保医、保教等5个方面供养保障称“五保户”。20世纪60年代,阜沙公社对符合条件的对象实行“五保”供养。70年代初,民政部门配合开展计划生育工作,把农村纯女户也纳入五保对象,享受五保人员50%的补助待遇。1985年,新团结大队办起敬老院,把大队五保老人集中供养。1990年,全镇有五保户187户190人,对五保老人的生活补贴,实行全镇统筹和统一供给。据2000年6月的统计显示,阜沙镇五保老人178人,其中纯女户老人44人,实行镇、村、组3级供养。每人每月补助现金生活费160元,由镇、村各负责50%;五保老人的水电费及住房维修费由村民小组负责;医疗费由村及镇医疗基金全额负担,保障了全镇五保人员的生活。2005年全镇有五保对象189户189人,供养标准是每人每月300元。
1997年10月15日,阜沙镇敬老院开办,由阜沙镇政府投入168万元将原来的阜南中学校址改建装修而成,占地面积3000平方米,建筑面积1013平方米,归阜沙镇人民政府民政办公室管理。敬老院招收对象主要是阜沙镇部分无亲属照顾的五保老人,1997年11月11日正式接收五保老人入住,首批入住12位老人,另安置了2名孤儿,服务宗旨是为五保老人提供较舒适的生活环境,照顾老人的起居、疾病治疗及老人学习、娱乐等方面的内容。敬老院设院长1名,开办时院长是林耀泉,1998年起由刘耀生担任,工作人员5名。敬老院的各项经费由镇政府财政划拨,基本解决老人的生活、娱乐、治病及丧葬等费用。每年均有慈善机构、社会团体、热心人士及各级各部门领导干部、青年志愿者、共青团员、少先队员代表到敬老院慰问老人。
表7-2-2 1997-2005年阜沙敬老院入住人数统计表(www.xing528.com)
阜沙镇老年人协会 20世纪80年代末,阜沙镇各村成立老年人协会,历届协会理事长由当届村长担任,每季度召开“老协”理事会议,听取老年人的建议和心声。每年农历九月九日,大有村都举办重阳敬老宴会,宴请全村60岁以上老人出席,宴会上村干部、热心人士会向老年人赠送礼物和发放慰问金,还有镇业余曲艺社和学校文艺队表演自编祝寿文艺节目。
各事业单位均有老职工之家或老龄工会组织。1999年,阜沙镇政府拨款把阜城东路原中心幼儿园旧址改建成阜沙镇老干部活动中心,内有老干部之家、老教工之家、老年曲艺社、健身室、棋艺室、书画室等,使老年人有固定学习、娱乐的地方。2000年,老干部、老教工代表成立“阜沙镇关心青少年成长工作委员会”,指导各学校、社区开展青少年教育工作。至2005年,全镇有10个老年人协会,利用春节、端午、重阳节等为老人开展慰问、粤剧下乡、身体检查等活动,大有、上南等协会还为老人举办祝寿宴会等。
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