1984年,根据中央1号文件关于解决农村劳动力出路问题的精神,中山市制定农村富余劳动力进城从事商品生产和劳务工作方针,阜沙区结合工商集市发展,开始批准自理口粮人员在街道、厂企工作和建房,到中心城区或国有企业工作,由阜沙区劳动管理站发给《务工许可证》。
1987年初,阜沙镇农村劳动力结构出现较大变化,务农与从事第二、第三产业的人口比例,从20世纪70年代前的9 ∶ 1,变为3.5 ∶ 6.5,即35%劳力从事农业,其余约65%劳动力从事第二、第三产业。其中,从事工商业3000余人,运输业2500余人,外出劳务2500余人,个体户、专业户占2000人,合计全镇农业户口“洗脚上田”从事第二、第三产业达1万多人。阜沙职业高中历届毕业生通过市劳动局就业前培训,安排到市内国有企业工作。如1988年安排到广东石岐制药厂的毕业生有20人;1989年安排到中山金中标准件厂的毕业生有28人,安排到中山石油分公司有5人;1990年安排到中山糖厂及中山火力发电厂46人(占当年毕业生的90%);1991年以后的毕业生,有安排到中山建筑构件厂、威力洗衣机厂、调节阀厂、涤纶厂、丝织印染厂、晨星玻璃厂等。1989-1995年,阜沙职业高中得到市劳动局培训科的授权,直接用劳动局名义到有招工指标的厂企联系安排阜沙职中毕业生工作,阜沙劳动管理所还协助职业技能培训工作。阜沙镇内多家较大型厂企先后成立,如阜城制衣厂、川婷电器厂等劳动力密集型的工厂,这些厂企除招收本镇街道居民、农村富余劳动力、各校毕业生就业外,还招收内地劳工,而且随着工业发展,招收外省劳工越来越多。阜沙劳动管理所对各厂企招收的劳工给予支持、指导和协调,对各厂企劳动力管理进行规范。
2003年起,阜沙镇劳动和社会保障管理所规范企业用工管理制度,保障劳资双方合法权益,全年鉴证劳动合同3800多份,办理就业证件3500多本。落实上级下达解决农村富余劳动力就业各项指标和相关优惠政策。阜沙劳动保障所一方面为企业办好招工推介会,扩大职业介绍所规模,举办劳务集市,加强高技能人才网上招聘等工作,另一方面着力提高农村富余劳动人员综合素质,举办多期免费就业前技能培训,聘请阜沙职业中学老师开展相应的专业知识讲座,如计算机操作技能培训及安全生产知识等讲座,为各村“零就业”家庭做好就业牵线、搭桥及具体指引等工作,2003年富余劳动力就业意愿登记数860人,成功推荐就业857人,培训农村富余劳动力647人,申领城乡就业优惠证857人。
2005年,全年新登记就业916人,开办了电脑、电工、商品销售等各类培训班16期,共培训本镇富余劳动力890人次,成功推荐就业813人。阜沙劳动保障所连续3年超额完成市下达的农村富余劳动力就业指标。
表7-1-1 2005年阜沙镇从业人员分类统计表 单位:人
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劳 务 阜沙镇一直是人多地少的地区,农村有相当多的富余劳动力,农忙耕地,农闲从事劳务打工,赚取劳务收入。20世纪80年代后期至90年代,从事外出劳务作业的人员逐年增多。尤其90年代初期,由于征地开发,农村耕地减少,富余劳动力逐年增多,不少人到工厂企业、大型花卉种植场、水产养殖场务工。也有人到外地去从事各种劳务,常见的是到顺德容桂镇,中山市东凤镇、黄圃镇、小榄镇等几个周边镇区居多,人均月工资一般在600-800元不等,技术工种可达1000元以上,甚至2000多元。据统计,从1979年至1985年的7年间,全镇外出从事劳务的人数不足300人。1987年之后,每年增至1000人以上,尤其到了90年代年均增至2690多人,2000年多达4030人。2005年增至4455人,当年劳务总收入3660万元,比1979年增长54倍,比1991年增长1.1倍,比2000年增长12.2%。
表7-1-2 1979-2005年阜沙镇(区、公社)劳务统计表
(续上表)
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