中山市阜沙镇学前教育的发展与改进

新中国成立前，浮墟地区的幼儿教育全靠家庭教育。20世纪50年代初，部分小学兼办学校幼儿教育。1953-1955年，阜沙中心小学开设幼稚班，1956年秋季以后停办。阜沙农村从初级合作社、高级合作社，到人民公社最初几年，各生产小队办有托儿组，0-6岁幼儿均集中看管，年龄大一点教学唱歌，主要目的是解决小孩在家长出勤时无人看管的问题，以避免发生溺水事故。1965年“四清运动”结束时，工作队为各大队小学办起耕读班，开展儿童学龄前教育，一般以生产队或联队为单位，在小学老师帮助下自选读本，以教识字、唱歌、简单算术、开展游戏活动为内容，每个耕读教师负责1个“复式班”，4-6岁不分年级。阜沙大队横迳片耕读班办得很有成效，耕读班教师兼班主任陈金兰被评为佛山地区先进教育工作者。耕读班由于分散教学难统一管理，教师不稳定随时可更换（生产队长有权委派），女耕读教师结婚生育后大多自动辞职。耕读教师不入编制，收入低（没有工资，只在生产队记工分），也没有假期，校舍简陋，联队之间经常产生矛盾。1975年后，各小学先后把耕读班“收编”到各分校统一办幼儿班，部分留用的耕读教师转为在编民办教师。

1980年，广东省教育厅制订《农村幼儿学前教育班教学计划（试行草案）》和各科教学大纲，编写教师用书：《语言》《识字》《绘画》和《计算》（1982年才定版）。1981年起，阜沙公社各小学附办学前班陆逐使用这套教材，改变过去学前班各自为政，幼儿提早学一年级教学内容的超前教育现象。

1981年10月，国家教育部颁发《幼儿园教育纲要（试行草案）》，规定生活习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术等8个方面内容开展教育活动。阜沙公社各小学附办学前班大多是小学入学前一两年的儿童，为减轻小学一年级老师压力，各小学学前教育偏向小学化，把一些小学一年级学习内容提前放到学前班，“打好基础”进入小学一年级。学前教育小学化，升入一年级后没有新的学习内容；各校一年级学生基础差距大，有的入读学前班两年后才升入小学一年级，有的入读学前班一年就升入一年级，而有的未进过学前班，年龄偏大，完全无基础的也进一年级，加上来自不同学前班的学生进步程度也不一样，不同水平学生混合造成后进生悲观厌学，成绩好的学生骄傲自满，到小学中年级时花大力气培优辅差。1985年后，各幼儿班已遏止小学化倾向。

学前教育各自为政，附办小学方式不利于普及教育发展，解决办法一是规定所有学龄儿童必须实行学前教育，二是区分年龄段标准分班，三是各小学招生范围只设一所幼儿班，整合资源、统一进度、平稳过渡。1988年各村实现设独立幼儿园，中午不放学，在幼儿园吃午饭，饭后午睡，幼儿园行政归村委会管，业务由村小学领导。1988年秋，阜沙镇投资13万元，在阜城东路创办镇属中心幼儿园，对各村幼儿教育起示范作用，中心幼儿园首任园长朱振英。

1989年6月，国家教育委员会颁布《幼儿园工作规程（试行）》，学制标准是三年制，也可以两年制（只有大、中班）或一年制（统编大班），招收3岁以上幼儿入园，以年龄分班：小班为3岁1个月至4岁3个月，中班4岁3个月至5岁3个月，大班为5岁3个月至入学前。教育内容仍按1981年广东省《幼儿园教育纲要》的《体育》《语言》《常识》《计算》《音乐》《美术》和《游戏》7种9册课本教材。

1994年，中山市颁布新《中山市幼儿园管理条例》，规范幼儿园硬件设置标准，各村幼儿园都增加了设备，从幼儿安全方面作全面评价和修改，添置大型玩具，增设睡床，禁止出现学童伏在课桌上睡觉现象。

1998年，阜沙镇中心幼儿园迁入原阜沙镇中心小学校址，扩大招生区域和招生人数，2000年，阜沙办起学前教育形式的托儿所，招收2-5岁幼儿入学。2001年，牛角利雅德幼儿园和大有村有联幼儿园2所民办幼儿园相继成立，并有多所私立托儿所开办。2003年，阜沙镇中心幼儿园改制，从原来公办改为个人承包私人办学性质的幼儿园，但教学管理上仍按原来公办时模式不变，托儿所管理形式为镇教办管资质，工商部门发证照，实行年审制度，各幼儿园和托儿所均执行中山市办学机构年审注册制度，阜沙镇幼儿园教育走上规范、有序的发展阶段。2005年秋季，镇内共有民办幼儿园4间，已发证照托儿所7间，待批复但已开学的托儿所11间。

表6-1-14 1979-2005年阜沙镇（区、公社）幼儿教育发展统计表

（续上表）(www.xing528.com)

表6-1-15 2005年阜沙镇备案幼儿园情况表

阜沙镇幼儿园简介

阜沙镇中心幼儿园 创办于1996年，公办性质，作为镇内示范性幼儿园。校园面积1380平方米，建筑面积520平方米，教学班4个，幼儿数158人，幼师和保育员12人，园长朱振英。

1998年，园址迁到永红街原阜沙中心小学校址，各班级增设睡床和洗漱用具。2003年，阜沙中心幼儿园转制，改为个人承包，镇政府给予财政补贴，持牌人刘敏艳、园长何锐珍，教学班8个，增设大型幼儿活动器械，铺设软质跑道，建成40平方米的地面游泳池。2005年，幼儿园总面积6891平方米，建筑面积2899平方米，教学班10个，入园幼儿数278人，幼师、员工44人。历任园长朱振英、梁宝女、何锐珍。

利雅德幼儿园 创办于2001年，属民办幼儿园，园址位于牛角村育才路，占地面积3800平方米，建筑面积3200平方米。幼儿园活动场所以室内场地为主，园内环境、布局、装饰突显明快、活力格调。2005年，有教学班5个，入园幼儿数140人，幼师、员工数12人，园长谢瑶琴。

有联幼儿园 创办于2001年秋季，属民办性质，园址位于大有村南三公路中段，占地面积3000平方米，建筑面积1113平方米，有1800平方米的室外活动场地。2005年，有教学班5个，入园人数169人，幼师、员工10人，园长陈霞。

罗松幼儿园 成立于1996年，作为罗松小学的学前教学班，集体办学性质，由罗松小学安排两间课室作为幼儿园使用，负责人由罗松村委妇女干部担任，教学业务由罗松小学教导处主管、大复式分两组活动（全园统编大班）。2001年，罗松幼儿园单列备案，扩大幼儿园面积，增加校舍规模，由罗松小学校长主管规划、分班教学。2005年幼儿园占地面积1225平方米，建筑面积376平方米，教学班3个，入园幼儿数76人，幼师、员工数8人，园长黄金丽。