（一）三级办学管理体制
1985年5月7日，中共中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，中山市于1986年开始对“统包统管”教育体制进行改革，实行市、镇、村三级“分级办学、经费包干”的教育管理体制。按照改革后新体制规定：在市教育局统一领导下，实行分级管理，即市管直属学校，镇（区）管理本镇（区）办中学和中心小学，村管小学。阜沙区全面贯彻和执行中山市三级办学体制各项措施，明确管理范畴，在区公所和区教办统一领导下，阜沙区（以后的阜沙镇）直管阜沙中学、阜南中学、牛角中学和阜沙中心小学（以后还有阜沙中心幼儿园），其余各村小学、新团结附中、各村幼儿园由各村委会管理，各村建立学校董事会，参与本村学校办学事务和管理工作。
阜沙中心小学管理由于地理和历史因素，在区直管基础上有所分别，校董会由阜圩社区居委、建安居委、阜沙村派出领导组成，共同参与，但阜沙中心小学阳光分校（即后来的“四保小学”）由阜沙村管理。
分级办学激发了各级办学积极性，加大资金投入，改善办学条件，用“三个一点”（校舍建设村出一点，镇出一点、上级支持一点）的办法，实现学校“一无两有”（学校无危房，班级有课室、学生有桌椅）。20世纪90年代，管理目标是创造“四优”教学环境。阜沙镇（区）重点抓好合理布局、资源配置共享和规范管理等工作。
（二）聘任制
1987年秋，聘任制前期实施工作开始。先是教师专业资格的认定，然后是实施职务评定与职务聘任的分离与结合，聘任制也为人事制度改革揭开序幕，为过渡到全员合同制开辟通道。
1989年秋，阜沙镇各中、小学与全市基本同步，开展以“两聘两制一包一奖”（即政府聘任校长，校长聘任教师，学校事务校长负责制，教师岗位责任制，学校正常教育经费包干，部分浮动奖励工资）的学校内部管理体制改革。按照新体制，阜沙镇各中学校长经镇教育行政部门广泛征求各方意见后由阜沙镇政府聘任，各村小学校长经阜沙教办提名征求村民委员会意见后由村委会聘任，规定任期为3年，可以连聘连任。全体教师由校长根据各人专业资格聘任为本校相应学科职务，发放聘书，可以每年聘或3年1聘。教导主任和总务主任的聘任，由校长根据实际情况，参考历任人选能力，经校长提名，镇教办核准（村小学经村或校董会同意），由校长聘任。实施聘任制后各教师除工资外还增发职务聘金和岗位责任奖金。校长负责制改变了原来规定的党支部领导下的校长分工负责制，校长必须全面负责本校教育、教学和行政工作，党支部（或党小组）只在重大问题上对学校工作进行监督。校长按照教师岗位责任制的各项要求管理教师。实行新的管理体制后，阜沙镇各校管理工作得到加强。(www.xing528.com)
1989-1992年为聘任制实施试行阶段，程序和要求都比较简单，对聘任对象的学历、资历、教龄方面的要求只作提倡、鼓励自身提高。
第二任期于1992年开始，提出5年内教师学历达标规定，掀起教师参加函授进修的高潮。其中阜沙职业高中，50周岁以下学历未达标教师，100%参加本科函授自考进修。1993年11月，全国教师工资套改，按各项聘任制要素综合，最后套到所聘任职务级别档次（就高不就低）中，教师等级工资制变为职务工资制。1994学年度开始执行教师年度考核制度，连续两年度考核称职合格者可晋升一档工资。
1995-1998年任期开始，《中华人民共和国教师法》中对教师资格制度作了规定。阜沙镇几间中学校长均达不到规定学历标准，小学教师包括校长有逾1/5不能首次核定取得教师资格证，阜沙镇对各中学聘任校长就撇开教师资格和学历达标条件。某中学擅自规定参加函授学习不给公假，作为个人事假处理，导致部分已参加函授学习的教师退学。1995-1998年，镇教办对函授补助搁置了。1998年后，聘任制渐趋成熟，透明度增加。首先引入竞争上岗模式，凡符合竞校长条件者（以学历、职称、能力为主要条件）均可报名，镇考核组通过对报名候选者实绩考评和民意调查综合评价，选定后进行公示，无异议的由镇政府对中学、中心小学正副校长发放聘书（包括教办行政领导）；村委会对小学校长发放聘书，教导主任由校长提名报镇教办批准后由校长聘任；各校中层干部如级组科组长和部门负责人由学校行政组听取老师们意见后委任。开始采用工资收入与职务责任、实绩挂钩制度，使人才与经济在教育领域发挥最大效益。
进入21世纪，在学校管理和体制上，增大学校自主权。在完善聘任制基础上，2002年新任期对各中小学校长实行竞争上岗，优胜劣汰，精简冗员。是年秋季，中小学正副校长从21人减至16人，2所中学和3所小学均调换年轻的教学精英当校长。2004年，中小学校长管理过渡为职级制，教师实现全员合同制，教师平均工资均按市标准作了统一的调整。
表6-1-5 1949-2005年阜沙镇（区、公社、片及原建国乡）教育负责人名录
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