中山市阜沙镇志-总体规划实施对策和目标

1986年12月，阜沙镇批准为珠江三角洲经济开放区第二批重点工业卫星镇，随即编制阜沙城镇建设总体规划（1986-2000年），1988年完成阜沙镇城镇总体规划编制，规划镇城区面积从1.1平方公里扩至2.5平方公里。由于用地规模偏小，不能适应阜沙镇的发展，1994年，阜沙镇委托中国城市规划设计研究院编制《阜沙镇总体规划（1996-2010）》，指导阜沙镇的规划建设工作，1996年末常住人口3.6万，外来人口3700人，土地总面积40.36平方公里，其中耕地26平方公里，园地、林地0.6平方公里，居民点及工矿业用地6.88平方公里，交通用地0.62平方公里，其余为水域和未利用土地6.26平方公里。2004年11月，再由中山市规划设计院编制《中山市阜沙镇总体规划（2002-2020）》，规划范围为全镇共37．01平方公里，规划期限定2002-2005年为近期期限，中期为2006-2010年，远期为2011-2020年。《中山市阜沙镇总体规划（2002-2020）》分为十章，分别为：

总则 含规划依据、范围、期限、指导思想、原则、成果。

镇域总体规划 含未来发展战略定位、城镇空间发展战略、整体发展战略、镇域经济发展目标、社会发展目标、城市化水平预测、村镇体系结构、村镇与工业区规划布局、规划村镇人口规模、用地规模、镇域产业布局规划、产业产值比调整。

镇区总体规划 含镇区未来发展战略目标、中心镇区范围、用地发展方向、人口规模、用地规模、空间结构、功能划分、用地布局、用地规模、旧城改造和重要地段。

基础设施规划 含对外交通、镇域道路系统规划、镇区道路系统规划、道路交通设施规划、港口码头规划、给排水工程规划依据、给水工程规划、污水工程规划、雨水工程规划、电力工程规划依据、电力工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、用气量预测及储存基地规模、气站位置、供气范围及供气规模、配管网系统。

防灾规划战部 含消防规划依据、消防规划原则、抗震规划、防洪标准、内河涌建设控制。

镇区环境保护规划 含环境保护规划指导思想、环境保护规划基本原则、环境保护规划目标、环卫设施规划、实施环境保护规划的对策措施。

近期建设规划 含近期建设项目及投资。

城镇设计导引 含城镇设计导引原则、设计导引的重要景观节点、重要景观轴线。

总体规划实施对策措施 含加强法律法规的执行和立法工作、管理措施、实施规划技术对策、加强精神文明教育对策。

附则 含法律效力、解释权、实施日期。

阜沙镇《镇域总体规划》和《镇城区总体规划》综合总体目标是：在规划期内，加快工业化、城市化的步伐，扩大经济总量，发展主导产业，优化产业结构，做好城镇规划建设，提高人居环境质量，增强竞争实力。城镇发展目标是充分发挥地缘与交通优势，以高效生态农业为基础，以电子、电器、环保建材制造业和五金加工业为主导，以商贸、房地产业为辅助，建设一个文明富裕、环境优美的现代化工业强镇。规划期末中心城区扩至8.15平方公里，全镇人口达15万人，国内生产总值180亿元，比2001年的7.00亿元增长24.7倍。两个总体规划的具体目标分别为：

（一）镇域总体规划目标

（1）经济发展目标

近期（2002-2005年）国内生产总值年均增长率25%以上，至2005年国内生产总值达16.4亿元，人均GDP年均增长率9%以上，至2005年达2.7万元，折合3200美元。

中期（2006-2010年）国内生产总值年均增长率25%以上，至2010年国内生产总值达44.3亿元，人均GDP年均增长率9%以上，至2010年达4.2万元，折合5100美元。

远期（2011-2020年）国内生产总值年均增长率15%以上，至2020年国内生产总值达180亿元，人均GDP年均增长率11.5%以上，至2020年达12.5万元，折合15000美元。

（2）人口规模(www.xing528.com)

2005年6万人（其中外来人口2万）；2010年9.9万人（其中外来人口5.6万）；2020年14.4万人（其中外来人口9.6万）。

（3）产业产值比调整

近期（2002-2005年）三产比值为20∶55∶25；中期（2006-2010年）三产比值为13∶52∶35；远期（2011-2020年）三产比值为8∶45∶47。

（4）用地规模

中心镇区：815公顷；工业园区：870公顷（其中沿江工业占240公顷）；农民新村：315公顷（其中牛角村60公顷、阜沙村120公顷、大有村135公顷）。

（二）阜沙镇城区总体规划主要目标

镇城区是政治、经济、文化中心。在规划期限内重点调整产业结构，优化产业布局，未来以工业发展和产业升级为主导，促进产业结构优良化、发展集中化、生产规划化、经营国际化，提高产品质量，增强品牌意识，促进传统产业向资金、技术密集型高新技术产业转变，提高自身调整实力。

完善基础设施建设，强化环境综合整治，加大城区生态环境建设力度，阜沙镇远期绿地率要达35%以上，绿化覆盖率达到40%，人均公共绿化地达到10平方米以上，创造优美人居环境。

综合总体目标：未来要把阜沙镇城区建设成一个功能分区明确、土地利用合理、内外交通畅顺、人居环境优美、人民富裕、社会文明、具有可持续发展的现代化工业城镇。

其中，几项主要目标：

（1）中心城区范围：东起大有涌，西至罗松皮一带，北起鸡鸦水道，南至横迳涌和阜沙涌交汇处。城区用地规模：近期（至2005年）为2.5平方公里；中期（至2010年）为4.4平方公里；远期（至2020年）为7.7平方公里。

（2）人口规模

近期（至2005年）为2.2万人；中期（至2010年）为4万人；远期（至2020年）为7万人。

（3）功能划分与用地规模

中心城区：东至阜港路，西至阜城路，北至东阜大桥，南临阜南路，以行政、商业、金融、饮食服务、休闲娱乐为主。总体部位设置在浮虚山南侧，以商业广场为中心，向四周围辐射发展，园林绿化主体区域设在浮虚山中心公园。

用地规模综合目标为：

中心镇区：815公顷；工业园区：870公顷（其中沿江工业占240公顷）；农民新村：315公顷（其中牛角村60公顷、阜沙村120公顷、大有村135公顷）。