中山市阜沙镇志：计生规定执行情况

1981年4月27日，中山县发出《中山县贯彻〈广东省计划生育条例〉的补充规定》，提出对已办理《独生子女优待证》的家庭给予优待，并提出 “提倡一胎，允许二胎，禁止三胎”的目标，阜沙公社随即贯彻执行。10月10日，阜沙公社公布《阜沙公社搞好计划生育的新规定》，对处理历史遗留计划生育事例分类处理，具体时间以1979年9月1日为界，在此以前的协商处理；1979年9月1日至1981年月10月12日违规行为，按该段时间公布标准处理；1981年10月12日以后违规事例，按新公布的规定处理。特别提出对国家干部、职工、社企干部，“禁止三胎，严控二胎，提倡一胎”，违者停职、停薪、停奖，解雇回队劳动。1981年10月23日，阜沙公社颁布《阜沙公社计划生育措施补充规定》，对10月10日的《规定》作出6条具体处罚细则。

1982年1月1日，阜沙公社管理委员会公布“关于执行《广东省计划生育工作条例》几项补充规定”，对终生只生一个小孩保证不再生育者，除按《计划生育条例》奖励外，由公社、大队、生产队另行奖励。对合理生育第二个小孩后自愿做绝育手术的夫妇给予现金奖励，男到女家落户（女方为纯女户）的给予奖励。1983年，中山县要求育龄夫妇做到一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施，阜沙区政府指示各村要按此规定执行。

1986年1月1日，阜沙区公所向全区发出《关于执行〈广东省计划生育工作条例〉几项补充规定》”，对1986年计生工作作出指引。10月16日，中山市明确界定未婚男女青年按法定结婚年龄推迟3年结婚者为晚婚。妇女24周岁以后生育者为晚育，对城镇职工晚婚者增加婚假10天，晚育者增加产假15天，工资和全勤奖照发。(www.xing528.com)

1987年，中山市开展农民生第二胎“四年早知道”的计划工作，计生部门统计，1988年阜沙镇实行在1987年一般性签订合同的基础上，明确规定由村委员会和育龄夫妇签订合同，办理公证手续，把计划生育工作纳入法制管理，凡育龄夫妇签订合同，当即上墙公布，共同遵守。1998年开始，阜沙镇实行计划生育工作“党政一把手亲自抓”的原则和执行计划生育“一票否决”制度。1999年，阜沙镇开展“四清理清查”（即人口出生瞒报漏报情况；清理清查已婚育龄夫妇未落实各种避孕节育措施和计划外怀孕未采取补救措施的欠帐情况；历年计划外生育尚未按政策全部交纳的计划外生育费；党员干部违反计划生育现象）工作，举办两期计生骨干人员培训班，共清理清查1998-2005年漏报出生（含收养）693人，按市的要求作出适当的处理措施和补办入户手续。

在执行和实施计划生育工作中，最初是男性绝育采用“输精管结扎术”，女用绝育采用“阴道式结扎术”。后来改用“腹式大切口结扎输卵管术”，男绝育手术改用“输精管箝穿法结扎术”。