竣工决算的编制-建设工程计价

点评：在本章中，竣工决算的内容、编制和审查是重要的考点。

知识要点集成

图6-2　竣工决算的内容

注：1.竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
2.基建支出的核定需要注意几点：
（1）建筑安装工程投资支出、设备工器具投资支出、待摊投资支出和其他投资支出构成建设项目的建设成本。
（2）待核销基建支出包括以下内容：非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、退耕还林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市绿化、毁损道路修复、护坡及清理等不能形成资产的支出，以及项目未被批准、项目取消和项目报废前已发生的支出；非经营性项目发生的农村沼气工程、农村安全饮水工程、农村危房改造工程、游牧民定居工程、渔民上岸工程等涉及家庭或者个人的支出，形成资产产权归属家庭或者个人的，也作为待核销基建支出处理。上述待核销基建支出，若形成资产产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；形成产权不归属本单位的，作为转出投资处理。
（3）非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通信设施、送变电站、地下管道等，且其产权不属于本单位的投资支出。对于产权归属本单位的，应计入交付使用资产价值。
3.建设工程竣工图应分不同情况区别对待：
（1）凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。
（3）凡重大改变，应重新绘制改变后的竣工图。由原设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制；由施工原因造成的，由承包人负责重新绘图；由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。

图6-3　竣工决算的编制、批复与审核

注：1.项目一般不得预留尾工工程，确需预留尾工工程的，尾工工程投资不得超过批准的项目概（预）算总投资的5%。
2.采用“先审核后批复”的原则，一般先由财政部委托财政投资评审机构或有资质的中介机构评审，根据评审结论，财政部审核后批复项目决算。

经典考题剖析

一、2020年考题

根据《基本建设项目建设成本管理规定》，建设项目的建设成本包括（　　）。

A.为项目配套的专用送变电站投资

B.非经营性项目转出投资支出

C.非经营性的农村饮水工程

D.项目建设管理费

答案：D

［解析］建筑安装工程投资支出、设备工器具投资支出、待摊投资支出和其他投资支出构成建设项目的建设成本。为项目配套的专用送变电站投资属于非经营性项目转出投资支出和，非经营性的农村饮水工程属于待核销基建支出。

二、2019年考题

在建设项目竣工决算报表中，用于考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出依据的是（　　）。

A.基本建设项目概况表

B.基本建设项目竣工财务决算表

C.基本建设项目交付使用资产总表

D.基本建设项目交付使用该资产明细表

答案：B

［解析］竣工财务决算表是竣工财务决算报表的一种，建设项目竣工财务决算表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用情况，是考核和分析投资效果的依据。该表反映竣工的建设项目从开工到竣工为止全部资金来源和资金运用的情况。它是考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据。

三、2018年考题

1.竣工决算文件中，主要反映竣工工程建设成果和经验，全面考核分析工程投资与造价的书面总结文件是（　　）。

A.竣工财务决算说明书　B.竣工财务决算报表

C.工程竣工造价对比分析　D.工程竣工验收报告(www.xing528.com)

答案：A

［解析］竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。

2.编制建设项目竣工决算必须满足的条件包括（　　）。

A.经批准的初步设计所确定的工程内容已完成

B.单项工程或建设项目竣工结算已完成

C.收尾工程竣工结算已完成

D.预留费用不超过规定比例

E.涉及工程质量纠纷事项已处理完毕

答案：ABDE

［解析］编制工程竣工决算应具备下列条件：

（1）经批准的初步设计所确定的工程内容已完成；

（2）单项工程或建设项目竣工结算已完成；

（3）收尾工程投资和预留费用不超过规定的比例；

（4）涉及法律诉讼、工程质量纠纷的事项已处理完毕；

（5）其他影响工程竣工决算编制的重大问题已解决。

四、其他年份考题

1.下列竣工财务决算说明书的内容，一般在项目概况部分予以说明的是（　　）。

A.项目资金计划及到位情况

B.项目进度、质量情况

C.项目建设资金使用与结余情况

D.主要技术经济指标的分析、计算情况

答案：B

［解析］项目概况一般从进度、质量、安全和造价方面进行分析说明。进度方面主要说明开工和竣工时间，对照合理工期和要求工期分析是提前还是延期；质量方面主要根据竣工验收委员会或相当一级质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率；安全方面主要根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明；造价方面主要对照概算造价，说明节约或超支的情况，用金额和百分率进行分析说明。

2.竣工财务决算的基本建设项目概况表中，应列入非经营性项目转出投资支出的项目是（　　）。

A.产权属于本单位的城市绿化　B.不能形成资产的城市绿化

C.产权属于本单位的专用道路　D.产权不属于本单位的专用道路

答案：D

［解析］非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通信设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出，故选项D正确。