建设工程竣工结算与最终结算

点评：与考点七的原理相同，本考点的主要内容是竣工结算款的内容构成和计算方法。

知识要点集成

表5-13　竣工结算的编制与审核

注：1.《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号）中指出，应“加强工程施工合同履约和价款支付监管，引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算，全面推行施工过程价款结算和支付”。
2.竣工结算的编制依据中不包括竣工图。
3.发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。
4.接受委托的工程造价咨询机构从事竣工结算审核工作，通常包括准备阶段、审核阶段和审定阶段。竣工结算审核应采用全面审核法，除另有约定外，不得采用重点审核法、抽样审核法或类比审核法。

表5-14　合同解除的价款结算与支付

表5-15　质量保证金

注：1.缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方在合同中约定。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
2.质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式的，发包人不得再预留质量保证金。

图5-4　最终结清程序

注：1.承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接收最终支付证书时终止。
2.最终结清时，如果承包人被扣留的质量保证金不足以抵减发包人工程缺陷修复费用的，承包人应承担不足部分的补偿责任。

经典考题剖析

一、2020年考题

1.对于国有资金投资的建设工程，受发包人委托对竣工结算文件进行审核的单位是（　　）。

A.工程造价咨询机构　B.工程设计单位

C.工程造价管理机构　D.工程监理单位

答案：A

［解析］国有资金投资建设工程的发包人，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构对竣工结算文件进行审核，故正确答案为A。

2.因承包人违约解除合同的，承包人有权向发包人申请支付（　　）。

A.承包人员工遣送费　B.临时工程拆除费

C.施工设备运离现场费　D.已实施的措施项目费

答案：D

［解析］因承包人违约解除合同时，承包人有权向发包人申请支付合同解除时承包人已完成的全部合同价款以及按施工进度计划已运至现场的材料和工程设备货款，故选项D正确。

3.承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后，应被认为已无权再提出在（　　）颁发前所发生的任何索赔。

A.合同工程接收证书　B.质量保证金返还证书

C.缺陷责任期终止证书　D.最终支付证书

答案：A

［解析］承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔；承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。

4.发包人未按规定程序支付竣工结算款项的，承包人可以（　　）。

A.催发包人支付　B.获得延迟支付利息的权利

C.直接将工程折价　D.直接将工程拍卖

E.就工程拍卖价获得优先受偿权

答案：ABE

［解析］发包人未按照规定的程序支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请规定时间内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。

二、2019年考题

1.编制竣工结算文件时，应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计价的是（　　）。

A.劳动保险费　B.总承包服务费

C.安全文明施工费　D.现场签证费

答案：C

［解析］编制竣工结算文件时，措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

2.根据《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号），质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的（　　）。

A.1%　B.2%　C.3%　D.5%

答案：C

［解析］发包人应按照合同约定方式预留质量保证金，质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留质量保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

3.发包人收到承包人提交的最终结清申请单，并在规定时间内予以核实后，向承包人签发（　　）。

A.工程接收证书　B.竣工结算支付证书

C.缺陷责任期终止证书　D.最终支付证书(www.xing528.com)

答案：D

［解析］发包人收到承包人提交的最终结清申请单后的规定时间内予以核实，向承包人签发最终支付证书。发包人未在约定时间内核实，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请单已被发包人认可。

三、2018年考题

1.工程量清单计价项目采用单价合同的，工程竣工结算编制中一般不允许调整的是（　　）。

A.分部分项工程的清单数量　B.安全文明施工费的清单总额

C.已标价工程量清单综合单价　D.总承包服务费清单总额

答案：C

［解析］采用单价合同的，在合同约定风险范围内的综合单价应固定不变，并应按合同约定进行计量，且应按实际完成的工程量进行计量。

2.关于政府投资项目竣工结算的审核，下列说法正确的是（　　）。

A.单位工程竣工结算由承包人审核

B.单项工程竣工结算由承包人审核

C.建设项目竣工总结算由发包人委托造价工程师审核

D.竣工结算文件由发包人委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核

答案：D

［解析］国有资金投资建设工程的发包人，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核。

3.因不可抗力解除合同的，发包人不应向承包人支付的费用是（　　）。

A.临时工程拆除费　B.承包人未交付材料的货款

C.已实施的措施项目应付价款　D.承包人施工设备运离现场的费用

答案：B

［解析］因不可抗力解除合同的，承包人未交付材料的货款不属于发包人不应向承包人支付的费用。

四、其他年份考题

1.关于建设项目最终结清阶段承包人索赔的权力和期限，下列说法中正确的是（　　）。

A.承包人接收竣工结算支付证书后再无权提出任何索赔

B.承包人只能提出工程接收证书颁发前的索赔

C.承包人提出索赔的期限自缺陷责任期满时终止

D.承包人提出索赔的期限自接收最终支付证书时终止

答案：D

［解析］承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔，选项A错误。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，选项B错误。提出索赔的期限自接收最终支付证书时终止，选项C错误，选项D正确。

2.根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013的规定，关于工程竣工结算的计价原则，下列说法正确的是（　　）。

A.计日工按发包人实际签证确认的事项计算

B.总承包服务费依据合同约定金额计算，不得调整

C.暂列金额应减去工程价款调整金额计算，余额归发包人

D.规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算

E.总价措施项目应依据合同约定的项目和金额计算，不得调整

答案：ACD

［解析］选项B，总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算。选项E，采用总价合同的，应在合同总价基础上，对合同约定能调整的内容及超过合同约定范围的风险因素进行调整。

3.发包人对工程质量有异议，竣工结算仍应按合同约定办理的情形有（　　）。

A.工程已竣工验收的

B.工程已竣工未验收，但实际投入使用的

C.工程已竣工未验收，且未实际投入使用的

D.工程停建，对无质量争议的部分

E.工程停建，对有质量争议的部分

答案：ABD

［解析］①已经竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；②已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。

4.建设工程最终结算的工作事项和时间节点包括：①提交最终结算申请单；②签发最终结清支付证书；③签发缺陷责任期终止证书；④最终结清付款；⑤缺陷责任期终止。按时间先后顺序排列正确的是（　　）。

A.⑤③①②④　B.①②④⑤③

C.　③①②④⑤　D.①③②⑤④

答案：A

［解析］最终结清的程序为：①缺陷责任期终止；②承包人已按合同规定完成全部剩余工作且质量合格的，发包人签发缺陷责任期终止证书；③承包人可按合同约定的份数和期限向发包人提交最终结清申请单；④最终支付证书；⑤最终结清付款。综上选项A正确。