建设工程计价与合同价款调整

点评：本考点的重要性与“工程变更类合同价款调整事项”类似，是最重要的调价事项之一。

知识要点集成

表5-6　工期及不可抗力索赔事件的处理

续表5-6

注：赶工费用的主要内容包括：
1.人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；
2.材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；
3.施工机具使用费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济的使用机械等。

图5-3　工程索赔的分类

注：工程索赔是指在工程合同履行过程中，当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失或工期延误，按照合同约定或法律规定，应由对方承担责任，而向对方提出工期和（或）费用补偿要求的行为。

表5-7　《标准施工招标文件》中承包人的索赔事件及可补偿内容

续表5-7

注：索赔的依据中应注意以下问题：
1.国家颁布实施的法律、行政法规。国家颁布实施的相关法律、行政法规，是工程索赔的法律依据。部门规章以及工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章，如果在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法律的，也可以作为工程索赔的依据。
2.工程建设强制性标准。对于不属于强制性标准的其他标准、规范和计价依据，除施工合同中有明确约定外，不能作为工程索赔的依据。

表5-8　索赔费用和工期的计算

续表5-8

注：工期索赔中应当注意的问题：被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。若对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。

经典考题剖析

一、2020年考题

根据《标准施工招标文件》通用合同条款，下列引起承包人索赔的事件中，可以同时获得工期和费用补偿的是（　　）。

A.发包人原因造成承包人人员工伤事故

B.施工中遇到不利物质条件

C.承包人提前竣工

D.基准日后法律的变化

答案：B

［解析］不同索赔事件下的可补偿内容如下表所示：

二、2019年考题

1.关于工程索赔的相关论述，下列说法正确的是（　　）。

A.工程索赔是指承包人向发包人提出工期和（或）费用补偿要求的行为

B.由于发包人原因导致分包人遭受经济损失，分包人可直接向发包人提出索赔

C.承包人提出的工期补偿索赔经发包人批准后，可免除承包人非自身原因拖期违约责任

D.由于不可抗力事件造成合同非正常终止，承包人不能向发包人提出索赔

答案：C

［解析］工期索赔一般是指工程合同履行过程中，由于非因自身原因造成工期延误，按照合同约定或法律规定，承包人向发包人提出合同工期补偿要求的行为。工期顺延的要求获得批准后，不仅可以免除承包人承担拖期违约赔偿金的责任，而且承包人还有可能因工期提前获得赶工补偿（或奖励）。

2.根据《标准施工招标文件》（2007年版）通用合同条款，下列引起承包人索赔的事件中，可以同时获得工期、费用和利润补偿的是（　　）。

A.施工中发现文物古迹　B.发包人延迟提供建筑材料

C.承包人提前竣工　D.因不可抗力造成工期延误

答案：B

［解析］施工中发现文物古迹可以获得工期和费用的补偿；承包人提前竣工可以获得费用补偿；不可抗力事件承包人可获得工期补偿。

3.某施工现场主导施工机械一台，由承包人租得。施工合同约定，当发生索赔事件时，该机械台班单价、租赁费分别按900元/台班、400元/台班计；人工工资、窝工补贴分别按100元/工日、50元/工日计；以人工费与机械费之和为基数的综合费率为30%。在施工过程中，发生如下事件：①出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工20个工日；②因恶劣天气导致工程修复用工10个工日，主导机械1个台班。为此承包人可向发包人索赔的费用为（　　）元。

A.1 820　B.2 470

C.2 820　D.3 470

答案：B

［解析］事件一不能获得费用索赔。

事件二引起的索赔额=（1×900+10×100）×（1+30%）=2 470（元）。

4.下列费用中，承包人可以索赔的有（　　）。

A.法定增长的人工费

B.承包人原因导致工效降低增加的机械使用费

C.承包人垫资施工的垫资利息

D.发包人拖延支付工程款的利息

E.发包人错误扣款的利息(www.xing528.com)

答案：ADE

［解析］法定增长的人工费属于人工费的索赔内容；发包人拖延支付工程款的利息以及发包人错误扣的利息属于利息的索赔内容。

三、2018年考题

1.因不可抗力造成的下列损失，应由承包人承担的是（　　）。

A.工程所需清理、修复费用

B.运至施工场地待安装设备的损失

C.承包人的施工机械设备损坏及停工损失

D.停工期间，发包人要求承包人留在工地的保卫人员费用

答案：C

［解析］承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。

2.某施工合同中的工程内容由主体工程与附属工程两部分组成，两部分工程的合同额分别为800万元和200万元。合同中对误期赔偿费的约定是：每延误一个日历天应赔偿2万元，且总赔偿费不超过合同总价款的5%，该工程主体工程按期通过竣工验收，附属工程延误30个日历天后通过竣工验收，则该工程的误期赔偿费为（　　）万元。

A.10　B.12　C.50　D.60

答案：B

［解析］（万元）。

3.某工程进度计划网络图上的工作X（在关键线路上）与工作Y（在非关键线路上）同时受到异常恶劣气候条件的影响，导致X工作延误10天，Y工作延误15天，该气候条件未对其他工作造成影响，若Y工作的自由时差为20天，则承包人可以向发包人索赔的工期是（　　）天。

A.10　B.15　C.25　D.35

答案：A

［解析］如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时限制而成为关键工作时，可以索赔延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题，即只赔偿关键线路上的10天。

4.因发包人原因导致工程延期时，下列索赔事件能够成立的有（　　）。

A.材料超期储存费用索赔　B.材料保管不善造成的损坏费用索赔

C.现场管理费索赔　D.保险费索赔

E.保函手续费索赔

答案：ACDE

［解析］由于发包人原因导致工程延期期间的材料价格上涨和超期储存费用，可以索赔材料费，选项A正确；如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔款项内，选项B错误；现场管理费的索赔包括承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原因导致工期延期期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费等，选项C正确；因发包人原因导致工程延期时，承包人必须办理工程保险、施工人员意外伤害保险等各项保险的延期手续，对于由此而增加的费用，承包人可以提出索赔，选项D正确；因发包人原因导致工程延期时，承包人必须办理相关履约保函的延期手续，对于由此而增加的手续费，承包人可以提出索赔，选项E正确。

四、其他年份考题

1.关于施工合同履行过程中共同延误的处理原则，下列说法中正确的是（　　）。

A.在初始延误发生作用期间，其他并发延误者按比例承担责任

B.若初始延误者是发包人，则在其延误期内，承包人可得到经济补偿

C.若初始延误者是客观原因，则在其延误期内，承包人不能得到经济补偿

D.若初始延误者是承包人，则在其延误期内，承包人只能得到工期补偿

答案：B

［解析］本题考查共同延误的处理。在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“共同延误”。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：

（1）首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。

（2）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。

（3）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。

（4）如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。

2.下列资料中，可以作为施工发承包双方提出和处理索赔直接依据的有（　　）。

A.未在合同中约定的工程所在地的地方性法规

B.工程施工合同文件

C.合同中约定的非强制性标准

D.现场签证

E.合同中未明确规定的地方定额

答案：BC

［解析］提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭证：

（1）工程施工合同文件。工程施工合同是工程索赔中最关键和最主要的依据，发承包双方关于工程的洽商、变更等书面协议或文件，也是索赔的重要依据。

（2）国家颁布实施的法律、行政法规。部门规章以及工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章，如果在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法律的，也可以作为工程索赔的依据。

（3）工程建设强制性标准。对于不属于强制性标准的其他标准、规范和计价依据，除施工合同中有明确约定外，不能作为工程索赔的依据。

（4）工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。

3.采用网络图分析法处理可原谅延期，下列说法中正确的是（　　）。

A.只有在关键线路上的工作延误，才能索赔工期

B.非关键线路上的工作延误，不应索赔工期

C.如延误的工作为关键工作，则延误的时间为工期索赔值

D.该方法不适用于多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔

答案：C

［解析］网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔的工期，故选项C正确；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差而成为关键工作时，可以索赔延误时间与时差的差值，若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题，故选项A、B错误；网络图分析法适用于各种干扰事件和多种干扰事件所引起的工期索赔，故选项D错误。