如何确定建设工程评标与中标价

点评：本考点中，除“经评审的最低投标价法”可能出现计算题外，其他内容以考核基本概念为主。

知识要点集成

表4-9　清标

图4-3　初步评审

注：1.应注意掌握初步评审四项评审标准内容的区别。
2.澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，但评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，并且不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.报价有算术错误的，评标委员会按原则进行修正，经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标被否决。
4.不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

表4-10　详细评审

注：1.根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟订一份“价格比较一览表”，“价格比较一览表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，优先条件由招标人事先在招标文件中确定。
2.根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟订一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，优先条件由招标人事先在招标文件中确定。

表4-11　中标人的确定

注：排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

表4-12　合同价款类型的选择

注：1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
2.招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

经典考题剖析

一、2020年考题

1.建设工程评标过程中遇下列情形，评标委员会可直接否决投标文件的是（　　）。

A.投标文件中的大、小写金额不一致　B.未按施工组织设计方案进行报价

C.投标联合体没有提交共同投标协议　D.投标报价中采用了不平衡报价

答案：C

［解析］投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，应以大写金额为准进行报价算术错误的修正，而不是直接否决；经初步评审后评标委员会可直接否决投标文件的具体情形包括投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字、投标联合体没有提交共同投标协议、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件等，因此正确选项为C。

2.对于综合评估法中的评标基准价的确定，下列说法正确的是（　　）。

A.按所有有效投标人中的最低投标价确定

B.按所有有效投标人的平均投标价确定

C.按所有有效投标人的平均投标价乘以事先约定的浮动系数确定

D.按项目特点、行业管理规定自行确定

答案：D

［解析］评标基准价的计算方法应在投标人须知前附表中予以明确。招标人可依据招标项目的特点、行业管理规定给出评标基准价的计算方法，确定时也可适当考虑投标人的投标报价。

3.关于招标人与中标人合同的签订，下列说法正确的有（　　）。

A.双方按照招标文件和投标文件订立书面合同

B.双方在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内签订施工合同

C.招标人要求中标人按中标价下浮3%后签订施工合同

D.中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人可不退还其投标保证金

E.招标人在与中标人签订合同后5日内，向所有投标人退还投标保证金

答案：ABD

［解析］招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，若给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。综上，选项A、B和D正确。

二、2019年考题

1.根据《建设工程造价咨询规范》GB/T51095-2015，下列投标文件的评审内容，属于清标工作的是（　　）。

A.营业执照的有效性

B.营业执照、资质证书、安全生产许可证的一致性

C.投标函上签字与盖章的合法性

D.投标文件是否实质性响应招标文件

答案：D

［解析］清标工作主要包含下列内容：

（1）对招标文件的实质性响应；

（2）错漏项分析；

（3）分部分项工程项目清单项目综合单价的合理性分析；

（4）措施项目清单的完整性和合理性分析，以及其中不可竞争性费用的正确性分析；

（5）其他项目清单完整性和合理性分析；

（6）不平衡报价分析；(www.xing528.com)

（7）暂列金额、暂估价正确性复核；

（8）总价与合价的算术性复核及修正建议；

（9）其他应分析和澄清的问题。

2.某世界银行贷款项目采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定同时对多个标段的评标修正率为4%。现投标人甲同时投Ⅰ、Ⅱ标段，其报价分别为7000万元、6000万元。在投标人甲已中标Ⅰ标段的情况下，其Ⅱ标段的评标价应为（　　）万元。

A.5720　B.5760

C.6240　D.6280

答案：B

［解析］Ⅱ标段的评标价=6000×（1-4%）=5760（万元）。

3.下列条件下的建设工程，其施工承包合同适合采用成本加酬金方式确定合同价款的有（　　）。

A.建设规模小　B.施工技术特别复杂

C.工期较短　D.紧急危险项目

E.施工图有待于进一步深化

答案：BD

［解析］根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部第16号令），实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款；建设规模较小，技术难度较低，工期较短的建设工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。

三、2018年考题

1.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》等，评标委员会评标发现的投标报价算术错误，应由（　　）进行修正。

A.评标委员会　B.招标监督机构

C.招标人　D.投标人

答案：A

［解析］投标报价有算术错误的，评标委员会对投标报价进行修正。

2.某招标工程采用综合评估法评标，报价越低的报价得分越高。评分因素、权重及各投标人得分情况见下表，则推荐的第一中标候选人应为（　　）。

A.甲　B.乙

C.丙　D.甲或乙

答案：A

［解析］甲得分=27+16+50=93，乙得分=30+18+45=93，丙得分=24+20+40=84，甲和乙评分相等，应以投标报价低的优先。

3.依法必须招标的项目，中标公示应包含的内容是（　　）。

A.评标委员会全体成员名单

B.所有投标人名单及排名情况

C.投标人的各评分要素的得分情况

D.中标候选人投标报名或开标时提供的业绩信誉情况（有业绩信誉条件的）

答案：D

［解析］招标人需对中标候选人全部名单及排名进行公示，而不是只公示排名第一的中标候选人。同时，对有业绩信誉条件的项目，在投标报名或开标时提供的作为资格条件或业绩信誉情况，应一并进行公示，但不含投标人的各评分要素的得分情况，故选D。

四、其他年份考题

1.我国某世界银行贷款项目采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定借款国国内投标人有7.5%的评标优惠，若投标工期提前，则按每月25万美元进行报价修正，现国内甲投标人报价5000万美元，承诺较投标要求工期提前2个月，则甲投标人评价标为（　　）万美元。

A.5000　B.4625　C.4600　D.4575

答案：D

［解析］评价标=5000×（1-7.5%）-2×25=4575（万美元）。

2.关于评标过程中，对投标报价算术错误的修正，下列做法中正确的是（　　）。

A.评标委员会应对报价中的算术性错误进行修正

B.修正的价格，经评标委员会书面确认后具有约束力

C.投标人应接受修正价格，否则将没收其投标保证金

D.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以小写金额为准

答案：A

［解析］选项B，修正的价格，经投标人书面确认后具有约束力；选项C，投标人应接受修正价格，否则投标被否决；选项D，投标文件中的大写与小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.关于建设工程施工评标，下列说法中正确的是（　　）。

A.评标委员会按照公平、公正、公开的原则评标

B.评标委员会可以接受投标人主动提出澄清

C.评标委员会可以要求投标人澄清投标文件疑问直至满足评标委员会的要求

D.评标委员会有权直接确定中标人

答案：C

［解析］评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，故选项A错误；评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正，故选项B错误；招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，只有授权后才有权确定中标人，故选项D错误。