奋力打好生态环保保卫战

进入新时代，市委、市政府全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态环境质量只能更好、不能变坏的责任底线，深入推进污染防治攻坚战，为推动广水绿色发展、高质量发展提供了良好的生态环境保障。

2012年，市政府出台《广水市集中式饮用水源环境保护管理办法》，对飞沙河水库等7座大中小型水库水源地划分为一级、二级保护区和准二级保护区范围。至2014年，累计投资1亿多元相继完成十长路、应山大道、麻竹高速公路连接线、应广大道、应山“一河两岸”景观带、广水西河景观带等园林绿化工程，城区新增湿地面积50余万平方米。2015年在花山水库、许家冲水库、飞沙冲水库设置围网、围栏等隔离措施，在7个集中式饮用水水源地设置界碑、宣传牌和警示标志，加强饮用水源地环保基础设施建设。认真落实环境保护“党政同责，一岗双责”，着力推进“蓝天、碧水、宁静、减排”四大工程，一批环保问题得到整改。

2016年以来，市委、市政府更加重视生态环保，全力推进三大战役，加强环保监管和保障措施，收到良好控管效果。

以“生态创建”为抓手，注重生态文明建设。坚持生态创建，规划先行。牢固树立“城乡融合、协调发展”理念，组织编制了《广水市创建国家生态文明建设示范市规划（2018—2023）》，2019年9月30日，广水市人大八届二十三次会议通过并发布实施。坚持以奖代补，引导各镇（办）积极创建生态镇（村），并指导各地大力开展创建活动。截至2019年，共创建省级生态镇5个、生态村53个。城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到36%、32%和12.1平方米；全市森林覆盖率达40.5%。2019年圆满承办了全省“四个三重大生态工程”建设现场推进会。2016年组织编制《广水市生态红线划分建议方案》，优化了《广水市生态红线划定方案》。2019年编制《广水市生态保护红线评估》，拟补2018年划定的生态红线，调整后全市划定生态保护红线面积198.21平方公里，比调整前增加0.13平方公里。

以“环境质量”为核心，全力推进三大战役。编制大气源排放清单，制定各年度的大气环境质量提升工作方案，相继开展了重点工业污染源稳定达标排放、“双护双促”执法检查、整治“散、乱、污”企业等专项行动，督促企业对无组织排放废气问题进行整治，开展挥发性有机物综合治理，取缔“散、乱、污”企业7家，淘汰燃煤锅炉132台，淘汰黄标车1087辆。同时全天候巡查秸秆禁烧工作，2019年全市农作物秸秆焚烧面积只占2018年的9.5%，综合利用率达90.23%，全年环境空气PM2.5，浓度为44ug/m3，优良天数比例为70.4%。出台《广水市集中式饮用水水源地保护管理办法》，完成了花山、飞沙河、霞家河、许家冲、高峰寺、黑洞湾等水源地规范化建设任务，2019年广水市城镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%。对全市22家重点涉水企业实行“一人一企”监管，对100家畜禽养殖场进行治理，关闭28家。督促应山、广水污水处理厂实施提标升级改造，全市13个镇级污水处理厂已全部试运行，其中9个污水处理厂出水水质稳定达到一级A标准。开展了流域环境问题大排查，175个环境问题已整改到位163个。积极开展土壤污染状况详查，对全市290个土壤点位取样开展监测，完成了17个镇、办农产品点位核查、样品采集和农产品产地土壤环境质量例行监测工作，43家企业开展了土壤污染状况初步调查，与两家企业签订了土壤污染防治责任书；全市14处镇级生活垃圾集中填埋场污染防治基本完成，对双桥垃圾填埋场实施封场生态修复；督促三家企业对所产生的污泥全部进行规范化处置，全市工业固废综合利用率达98%以上。(www.xing528.com)

以“环境安全”为底线，深化环保监管执法。充分利用新《环保法》规定的四个配套办法，严格环境监管，严厉打击各类环境违法行为。2016年以来，查处案件287件，立案处罚86家，实施查封扣押20件，移送公安机关处理5人。始终将污染物总量减排作为促进结构转型、改善环境质量的重要抓手，确保完成总量减排目标。2016年以来共实施总量减排项目147个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计减排分别为：2561.81吨、411.73吨、651.66吨、228.59吨，均超额完成“十三五”总量减排目标。以镇（办）为控制单元，在应山河、广水河、府河及其主要支流共设置了26个监测断面，每月监测一次；对全市5个集中式饮用水源地每季度监测一次；对应山、广水2个污水处理厂每月进行监督性监测；对全市重点污染源进行监督性监测，为水环境治理提供了科学的参考依据。

以“防治污染”为关键，切实加强保障措施。习近平总书记指出：环境问题是社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打赢这场攻坚战。基于这一基本要求，市委、市政府着力提高政治站位，把这项工作纳入重要议程，做到思想有位子、工作上有盘子、投入上有票子，切实地把全市上下的思想统一到齐心聚力防治污染上来。其管用的保障措施是：坚持思想领先，提高政治站位；坚持领导率先，强化管控责任；坚持落实在先，硬化整改措施。

维护生态平衡，保护生态环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。其重要性在于能使环境得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏，保护生态环境就是保护民生，保护生态环境是功在当代、利在千秋的事业。