1947年12月13日，桐柏区党、政、军领导机构在浆溪店成立后，桐柏第一地委随即在浆溪店杨家湾召开地委第一次会议，组建信应县，马任平任县委书记，孙敬之任县长。16日，县委书记马任平和桐柏一军分区八十八团团长李文忠率1个营的兵力，到信阳仙石畈，成立了第一区。当他们继续向前推进时，遭到国民党军的围攻。马任平、李文忠率部向大庙畈转移，在仙石畈又遭到国民党军1个旅的部队的袭击。经过激战，马任平、李文忠率部队突出包围，但却付出了很大的牺牲。经受这次挫折，马任平、李文忠部只得在大庙畈休整，待机行动。28日，桐柏一地委在河南平氏召开地委第二次会议，对信应县的工作作了部署，从一分区抽调2个连，从地委机关抽调40余名干部，到信应县工作。会议决定信应县成立6个区。1948年1月，信应县委又在信阳和应山境内各开辟了一个区，应山境内的许家冲为第六区。1949年3月，桐柏区党委根据中原局关于调整行政区划的指示，撤销信应县，将信应县所辖应山境内的吴店区和许家冲区，交应随县管辖。
1948年1月，桐柏区党委发出《关于争取春耕前平分土地的指示》，要求各地县党政军工作人员组成工作队、武工队等，深入农村开展土地改革，掀起平分土地热潮。2月7日，信应县委召开区委书记、区长联席会议，传达贯彻桐柏区党委关于开展土地改革的指示精神，安排了信应县的土改工作。这次土改，由于是照搬华北解放区急性土改的办法，工作中出现了“左”的行为，乱关乱斗乱杀，造成大小地主全部逃跑，不少群众也跟着逃跑，影响了各项工作正常开展，信应县机关干部和部队的给养出现困难。这时，又遇匪患迭起，国民党军对解放区的“扫荡”更加疯狂。为扭转这一局面，信应县委及时调整土改政策，动员群众回乡，并组织武装，开展剿匪斗争。由于及时采取了有效措施，多数逃离的群众回到家乡，投入生产。鉴于急性土改在桐柏地区引起的骚动，4月桐柏区党委、桐柏军区联合发出通知，要求停止土改中的极“左”做法，推行新的征收政策。7月，桐柏区党委又召开地委书记联席会议，贯彻中原局关于停止土改工作和开展“双减”（减租、减息）运动有关精神。信应县委随即开展了“双减”运动，向地主、富农宣传党的政策，并派出工作组，做深入细致的宣传发动工作。由于“双减”照顾了广大群众的利益，群众与党的关系更加紧密，交粮纳税、输送兵源蔚然成风，解放区的对敌斗争开展得轰轰烈烈。
应随县成立之时，正值国民党军向江汉地区发起大“扫荡”。从1948年2月至12月，国民党军在江汉、桐柏等地掀起了5次大规模“扫荡”，每次“扫荡”持续2—3个月。一时间，中原大地战火四起。为了阻止敌人的疯狂大“扫荡”，江汉军区、桐柏军区等主力集中兵力，开展了反“扫荡”斗争。应随县配合主力部队，积极开展了反“扫荡”斗争。(www.xing528.com)
由于中国人民解放军在淮海战役中达到了预期效果，加之中原地区的反“扫荡”斗争不断取得胜利，在江汉地区的“扫荡”之敌已无心恋战，撤至平汉铁路信阳至汉口沿线主要城镇，应随县地方武装和江汉军区部队抓住这一有利时机，对国民党军展开歼灭战。1949年1月28日，正值农历大年三十，江汉军区警卫营三连来到应山，趁国民党军忙于过节时，突袭县城印台山国民党军据点，经一小时激战，毙敌数人，缴获一批武器装备。29日，马坪区中队在平林市以北的吴家湖至张家畈一带，切断国民党驻军约4公里长的电话线。其他各区中队也积极行动，袭击国民党驻军。
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