1938年10月,信阳、应山、武汉先后沦陷,在日本侵略军的大举进攻下,到处是国民党溃军遗弃的枪支弹药。一些地主豪绅趁机收捡国民党溃军的枪支,组织武装力量,都挂上抗日的招牌,摊粮派款,抽丁拉夫,拥兵割据,各霸一方。国民党县政府流亡到西余店娘娘顶一带,以“应山县游击司令部”的名义,联络地主武装,封官委职,继续干着反共、溶共、限共的勾当。他们除了明火执仗地抢劫外,还向穷苦人民摊派钱粮,勒索民财。地主武装的称霸割据,土匪武装的抢劫勒索,日本强盗的奸掳烧杀,搅得应山天昏地暗,民不聊生。
这期间,部分党员虽然恢复组织活动,但一直未与上级党组织取得联系,得不到具体指示,只是自感有责任拉起一支抗日武装。杨常安在兴隆店一带收捡国民党溃军的枪支,扩大了队伍,以“应山民众抗日游击队”的名义,建立了一支抗日武装力量,计有步枪200余支,重机枪2挺,短枪数十支。刘吉甫在大邦店一带收捡国民党溃军枪支,亦组建了有200余人枪的抗日武装力量。应山沦陷后,土匪刘文光、李秀明从应山监狱逃出,收捡国民党溃军的枪支,网罗同伙,各自拉起了一支队伍。刘吉甫为争取和掌握这两股武装,刘吉甫与他们联合一起,号称三个大队。但当时还控制不了刘文光一伙的土匪行为。为进一步争取和改编这三支队伍,党组织把这三支队伍拉到西北乡,准备与杨常安大队合并。在界河新街,刘文光不愿接受改编,带着顽固土匪到县城投靠日寇,任日伪“皇协军”团长。李秀明由于同刘吉甫的亲密关系,同意接受改编。为取得合法名义,队伍都接受了国民党应山县游击司令部的编制,编为国民党县抗敌自卫团第二大队,杨常安任大队长,下辖3个中队,刘吉甫、李秀明、杨品三分别任中队长,共有500多人枪,其中重机枪8挺,短枪90支。杨常安大队主要在界河、兴隆、肖店、余店一带活动,应山大部分党员也随大队行动,并决定在与上级党组织取得联系之前,成立临时县委。1939年1月,钱鹄卿从随县长岗店党校返回。中共鄂中特委派雍文涛(鄂中特委常委)同齐光到应山,在杨常安大队驻地余家店界河易家沟召开党员会议,正式成立县委,钱鹄卿任县委书记,杨常安任军事部长,柴醒悟任组织部长,邹亚农任宣传部长兼县委秘书,齐光任民运部长。(www.xing528.com)
抗日战争的全面爆发,民族矛盾上升为主要矛盾。应山党组织恢复和抗日武装的建立,为建立和发展抗日民族统一战线,广泛团结和动员人民群众投入到抗日救亡运动之中提供了坚强的组织和军事保障。
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