1925年7月,卢玉成以国民党临时省党部特派员的身份,与共产党员柴凌阁、高少珊等一起回到应山,在东肖店乡村知识分子陈杰臣家建立联络点,秘密开展活动,组建“农民爱国会”和“铁血青年抗英反日同盟”,团结乡村进步青年、知识分子及工商界人士,在京汉铁路沿线向贫苦农民、铁路工人和乡村教师做宣传发动工作,并培养思想进步的青年人作为党员的发展对象。先后发展陈杰臣、马其松、樊仁轩、徐伯豪、柴集生加入中国共产党。7月中下旬,在陈杰臣家秘密召集党员会议,宣布成立东肖店党小组,高少珊任党小组长。东肖店党小组隶属于中共武昌地委领导,它是中国共产党在应山建立的第一个党组织。
1926年9月13日,北伐军光复应山,由卢玉成任主任的国民党应山县临时党支部筹备处即从东肖店迁至县城,同时在筹备处成立中共应山县党小组,卢玉成任组长,并在城区发展中共党员。10月,卢玉成、高少珊介绍程冠群入党。何子述在武汉介绍曹冰清入党,在武汉南湖军校受训的孙舜卿、刘特生、孙月珊先后入党。随着党员人数的增加,同月,在党小组的基础上成立中共应山县支部,支部书记高少珊。11月,卢玉成调离应山,冯树功以省党部特派员的身份来应山主持党务工作。12月,随着机关团体的组建,中共应山县支部分别在县临时党部、县临时农协、县行政公署成立党小组。同时,省农协特派员黄民钦在北小河发展刘泽普、黎高泳、易启云、刘海如等入党,并建立中国共产党北小河党小组,机关设在小河燕窝刘泽普家,由黄民钦任党小组长。广水铁路工会领导人冯新宇发展刘若明、刘文炳、叶开寅、吴方银、龙德元、熊志城等入党,并组建广水铁路党小组,机关设在铁路工棚,冯新宇任组长。柴凌阁在原东肖店党小组部分同志迁到县城以后,领导留下的共产党员继续开展革命活动,在太平高店组建七里冲党小组,机关设在柴家岗,柴凌阁任组长。(www.xing528.com)
城乡党组织成立后,加强了对各基层党组织的领导,对推动应山地区农民工人运动的发展发挥了重要作用。
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