中山市神湾镇环境管理成果：清查违法企业、责令整改、污染治理

自1992年起，境内先后制定《神湾镇环境保护管理暂行规定》《中山市神湾镇环境保护规划》《中山市神湾镇污水工程可行性研究报告》和《中山市神湾镇总体规划（2001—2010年）》等文件，环境保护工作逐步走上规范化管理的道路。

一、项目审批制度

境内实行新建、改建、扩建工程项目报审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。1990年前，境内企业不多，污染源较少。1992年后，陆续引进外资工业和内联企业项目。为提高引进项目的环保质量，镇政府规定新建、改建、扩建的工程项目，必须办理项目申报手续，进行工程项目环境影响评价。对有污染的项目监督实行“三同时”。没有执行“三同时”的建设项目，不准施工，不能投产。对引进国外工艺和设备，镇环保所协同规划建设办公室和各有关部门，严格把好“三同时”关，不允许引进造成污染和公害的企业。1995—2005年受理建设项目申报98个，完成审批92个，其中编制环境影响报告书（表）21个，不批准项目5个。2004—2005年联合工商、执法、安委、消防等部门，清查企业近100家，共查出违法排污企业45家，发出建设项目环境违法行为限期整改通知书45份。对原有企业责令完善环境影响审批程序，污染难以治理的企业进行调整或搬迁。经环境保护部门审批的新建项目，其中有污染的项目，全部执行“三同时”。

二、环境综合整治

1993年，镇政府对境内工业园区布局进行重新规划，对污染严重及选址不当的企业，则调整到中心区外。

1997年1月14日，中山市代市长简国森与神湾镇镇长林仲良签订《“九五”环境保护目标责任书》，要求镇政府在“九五”期间做好“五个一”工程。“五个一”工程：要有一个完善的环境保护规划；一批污染治理设施完善、运行正常、污染物达标排放的村、镇企业；一个占城镇建设区域覆盖率100%的烟尘控制区，基本消除烟雾污染；一个高质量的生活垃圾无害处理场或焚化炉；一个环境噪音达标区。同年2月23日，神湾镇召开环境保护目标责任会议，各村（居）委会主任及各企事业单位负责人参加会议，会上镇长林仲良与各村（居）委会主任及16各个单位负责人签订责任书。(www.xing528.com)

1999年3月27日，神湾镇制订出相应的治理污染方案。5月30日，神湾镇在经贸办三楼会议室召开关于深入开展“一控双达标”工作会议，要求在1999年12月31日前，境内工业排放物、污染物达标率100%，实现双达标任务。对境内污染物排放总量，控制在国家规定的排放总量。

2003年，神湾镇按照《中山市水环境综合整治工作方案与考核指标》要求，制定《神湾镇麻子涌综合整治方案》，当年，境内实施“碧水工程”，开展河涌清淤工作，对麻子涌清淤河道2888米，清淤泥18万立方米。2004年，神湾镇制定《神湾镇创建市卫生镇工作总体方案》，并严格按方案要求实施。

2003—2005年，境内进行内河整治，对大排涌、渔业队涌、外沙排洪渠、鹿角树涌、麻子涌五条河涌进行清淤，共投入资金379.5万元，清淤9.16千米，清淤泥方240立方米。清拆麻子涌河岸违章建筑、商铺和码头；清拆烂尾楼6幢，共3.13万平方米。整治镇容村貌，美化绿化面积8000平方米，清运垃圾4.93万吨。

2005年12月6日通过中山市卫生镇考核验收，神湾镇成为“中山市卫生镇”。