神湾镇林业站发展与成果

一、机构沿革

1965年，神湾林业工作由公社农业生产部门管理。70年代初，中山县林业局为新湾公社配备专职林业员。1975年，新湾公社林业站成立。1981年，新湾公社林业站改称神湾公社林业站。1984年，神湾公社林业站改称神湾区林业站。1987年，神湾区林业站改称神湾镇林业站。1975—1987年，林业站仅设工作人员1名。1988年大兴安岭森林大火后，神湾镇林业站工作人员增至5人。

1992年，中山市机构编制委员会发文，镇级林业站为全民所有制事业单位，定为股级。林业站接受市林业局和镇政府的领导和管理。职能是宣传与贯彻执行《森林法》和国家、省、市有关林业工作的方针、政策；掌握森林资源消长变化情况，负责检查验收林业统计和森林资源档案管理及病虫害防治；核实采伐指标，经上级林业主管部门授权发放林木采伐许可证，监督林木采伐更新；检查监督野外用火管理，协助有关部门调处山林纠纷和查处毁林案件；推广林业科学技术，开展林业技术培训与咨询；加强野生动物保护和管理；协助镇政府管好、用好各项林业资金。至2005年12月，保持这一体制。

表4—1—30　1975—2005年神湾（新湾）林业站历任领导名录

二、植树造林

神湾地域面积8.95万亩，其中山地面积3.52万亩。中华人民共和国成立初期，境内各村庄的环境保护较好，林木翠绿，水源充足，加上掀起群众性的绿化造林热潮，森林覆盖率约35%。1958年“大炼钢铁”期间，大量砍树烧炭炼钢，山上林木被毁，加上当时人口不断增长，村民砍伐村庄周围的森林树木作为日常燃料，森林覆盖率严重下降。1964年的资料显示，境内各山面均为荒山野岭。1965年2月23日，境内开展造林行动，要求各生产大队组织全民以打歼灭战的突击方法完成造林任务，并做好封山育林工作。70年代，古宥、定溪大队创办集体林场。80年代，植树造林工作越来越被重视，林业部门按照上级安排，有计划地开展绿化荒山工作。1990年中山市林业普查显示，神湾有山地面积2.58万亩，其中，林业用地2.49万亩，包括有林地6112亩（用材林4061亩、防护林1127亩、薪炭林81亩、特种用途林620亩、经济林115亩和竹林108亩）、疏林地965亩、灌木林地2442亩、未成林地365亩，无林地1.5万亩。同年7月通过验收，神湾镇成为中山市绿化达标镇。2000—2003年，境内完成麻阳公路沿线、“四旁”（村旁、路旁、河旁和屋旁）植树7.09万株。2005年，境内森林绿化面积2.62万亩，覆盖率29.4%，城区绿化面积1399亩，绿化率32.97%。

（一）林地

1963年，从广宁县引进广宁竹、青皮竹，在境内种植。1965年，神湾公社林场建立，面积400余亩。1971年1月，古宥大队、定溪大队先后创办林场，种植松、杉、茶、竹等。古宥大队林场场长由张谭桂担任，定溪大队林场场长由方林担任。全面实行家庭联产承包责任制后，古宥大队林场和定溪大队林场相继解散，林地划分给相关生产队管理。

（二）苗木

境内植树造林的苗木长期依靠到外地调运，既增加成本，又造成成活率低。1965年，神湾公社苗圃场在原东风糖厂背后山地建设，面积25亩，培育各种竹果杂木苗，供应公社林场。该苗圃场在70年代后期停办。1981年，公社林业站利用原公社菠萝场建设一个面积约10亩的苗圃场，主要培育湿地松。1982年，农村分配自留山和责任山后，公社林业站分批将苗木分配给相关大队群众种植。1984年，区林业站组建一支20人的育苗小组，开展营养杯专业育苗。1985年，育苗小组培育湿地松40多万棵，培育水松苗12亩。

1990年起，境内植树造林工作由造林专业队负责，既植树又育苗，按照植树造林标准，每亩山地种植168棵。当年，境内培育苗木约50万棵。中山市林业局和神湾镇林业站则主要负责对植树造林进行技术指导和检查。1991年，造林专业队培育苗木20万棵，其他年份在20—30万棵之间。由于松树病虫害，湿地松培育数量很少，主要培育台湾相思、速生按树、柇树等。

1994—1997年，境内没有开展育苗工作。

1998年，境内育苗约20万棵，植树造林1000亩，主要是山杜英、柇树、铁冬青、沉香、马占等树种。

1999—2005年，境内没有开展育苗工作。

（三）造林绿化

1972年，境内造林面积868亩，主要为杉树、松树和竹；零星植树1.64亩，育苗13亩，幼林抚育50亩。1979—2005年，境内植树造林历经种植马尾松、湿地松、细叶桉为主的大规模绿化荒山，到加强幼苗抚育和对马尾松濒死林改造，完成绿化达标任务，成为市绿化达标先进单位；到选择海南红豆、秋枫、荷木、降香王檀等优质树种增加绿化层次；再到逐步恢复多树种、多层次、多色彩的麻阳公路沿线森林改造等四个阶段。

消灭荒山，绿化达标阶段　1985—1990年为快速绿化阶段，主要是用人工点播以及人工种植，树种以湿地松为主。1985年，境内植树造林2900亩。1986—1988年，境内种植马尾松、湿地松、大叶相思等3445亩，果树1000亩。1989—1990年，境内植树12230亩，其中改造濒死林1776.8亩、工程林1080亩，义务种植混交林3270.8亩，路旁种植落羽杉树1.5万株，林网建设植树5万株，培育落羽杉苗15亩。1990年7月，经中山市林业局检查组验收，神湾镇绿化达标。

巩固绿化达标阶段　1991年，境内完成抚育林9000亩，施肥1000亩，造林2000亩，查漏补种1000亩，种植落羽杉1000亩共20万株。1994年11月，为巩固绿化达标效果，市林业局与神湾镇林业站签订营造义务植树基地合同，基地选址在古宥管理区刘三妹山一带，营造丰产林1300亩；神湾管理区铁炉山一带，营造工程林1000亩。合同期为1995年1月至2014年12月共20年，投资48.4万元。1992—1998年，境内植树造林3800亩、抚育8178亩和育苗308亩。神湾镇林业站被评为1998年度中山市绿化达标先进单位。

加强护林防火，开设防火带阶段　1995年开始，除加强护林防火组织领导、宣传教育和落实责任外，境内开设防火带13.24公里，在防火带种植柇树。至2005年，境内开设镇区交界和镇内防火带共145.29公里。

实施“一区三线”（“一区”指长江旅游区，“三线”指向珠海方向东、西、中三条公路线）森林改造工程阶段　境内于1999年规划，2000年春季开始种植。种植的树种有白玉兰、阴香、马占相思、灰木棉、白叶荷木、沉香等20多种乡土树种，实现当年种植、当年抚育施肥1次，连续抚育3年。2001年，上一年种植的苗木高达1.5米，确保了“种一片，成林一片”。“一区三线”森林改造1950亩，抚育施肥1078亩。在25度以下坡地种植果树90亩，宜林山地基本绿化完毕。2003年，人工促进天然更新森林131亩，幼林抚育作业200亩。2005年，中山市林业局第二期改造工程神湾第六标段造林1248亩，投入资金113.9万元，主要开展村道“四旁”及工业园绿化工程，大排村路段种植阴香1.8公里，神湾港口路段种植水翁0.78公里，南沙工业区种植阴香1.1公里，神溪工业园种植白玉兰2.4公里，竹排村路段种植阴香1.88公里，外沙村、宥南村、竹排村种植落羽杉5000棵，原芒涌小学种植灰木棉125棵，竹排工业园、磨刀大道种植垂榕树4公里。

表4—1—31　1989年神湾镇林地面积统计表　单位：亩

注：本表选自《中山市志（前281—1995）》

表4—1—32　2005年神湾镇林业用地及绿化情况表

表4—1—33　2005年神湾镇城区绿化情况表

表4—1—34　2005年神湾镇村庄绿化情况表

表4—1—35　1984—2005年神湾造林统计表

（续上表）(www.xing528.com)

三、山林保护

（一）护林防火

70年代初，中山县林业局为新湾公社配备1名专职林业员，负责护林具体工作。

1988年，神湾镇护林防火领导组成立，由镇党政领导及农办、林业站、公安派出所、武装部等单位负责人组成，党委书记任组长、镇长任副组长。下设办公室于镇林业站，负责日常宣传、组织群众护林防火工作。镇政府重视为林业部门完善扑火工具、交通和通讯设备。1995年，为镇林业站配备2台对讲机；1998年，配备1辆摩托车；1999年，为镇民兵应急分队配备解放鞋、迷彩服、急救包等成套装备等，加强扑救山火能力。2000年，镇林业站配置林业员5名，护林员8名。林业员的职责是跟进植树造林工程，开展病虫害调查，法律法规宣传、护林防火，上传下达。护林员的职责是负责本地段护林（即看好山头，不让无砍伐证的人非法砍树）、预防和扑救森林火灾工作。除竹排管理区没有山头未配置护林员，其他管理区均有护林员，负责的地段为外沙、古宥、南镇、海港、鹿角树、沙岗、柚埔、定溪等。2001年，镇组建一支80人的预备役义务灭火队，随时候命，应付突发的山林火灾。2005年，镇林业站扑火工具、交通和通讯设备有：扑火把3000把、灭火器500个、小型货车1辆，摩托车4辆和对讲机6台。

神湾镇强化各级护林防火行政责任制。1996年开始，镇政府与各管理区签订责任书，并采取措施加强森林的保护。建立野外用火管理制度，规定每年9月至翌年4月为森林防火期，林区内禁止野外用火，并做好护林防火宣传工作，经常出动宣传车巡回广播宣传防火知识，发现山火立即组织力量扑救。每年重阳节，派出镇干部和神湾公安分局20多名干警通宵在防火点值班守卫，防止登高人员携带火种上山。镇林业站加强护林宣传、巡查和执法力度，利用广播电视、标语、横额、警句牌、宣传车等进行广泛宣传，使护林防火家喻户晓。神湾人有种植菠萝和果树的传统。1999年，镇林业站与近林住户和种果户签订防火合同206份。2000年，镇林业站派发防火宣传单张7500份，出动宣传车辆80次，树立大型防火宣传牌8块。2003年，镇林业站与居住山边林沿地的果农签订地段防火责任书450份，并规定居住点在山边林沿地的果农必须开设十米宽防火隔离带。1995—2005年，境内开设防火界145.29公里，经市镇两级林业部门和质量监理人员检查验收，合格率100%。

（二）主要森林火灾

1981年11月，铁炉山遭受火灾，380多亩山林被烧毁。1982年3月，全部复绿。

1986年1月8日晚，神湾乡山林发生火灾。刚参加完中山市委会议回到神湾的区领导当即组织区、乡和市属驻神湾单位的干部以及该乡群众60多人上山扑救山火。市属国营东风糖厂3位副厂长闻讯，当即在夜里十二点带领当班工人107人前往支援。此次山林火灾及时扑灭。山林过火面积200多亩。

1991年12月11日，丫髻山遭受火灾，山林过火面积290多亩。1992年6月，全面复绿。

1996年11月某日（日期不详）下午3时多，镇政府对面山头发生火灾，大火烧至丫髻山脚。镇林业站及其他部门工作人员、各管理区民兵30多人紧急赶赴扑救。市政府联系中山军分区派出150名官兵前往神湾参与救火。大火在当晚6时被扑灭。过火面积150亩，于当年复绿。

1998年12月某日（日期不详）上午10时多，麻阳公路定溪管理区路段山头发生山火。镇政府组织机关干部、各管理区民兵及定溪管理区干部、群众70多人迅速将山火扑灭。此次山火过火面积15亩。

1998年11月某日（日期不详）晚上8时，神湾公安分局后面山头发生山火。镇政府干部、神湾公安分局干警、各管理区民兵50余人参与救火。神湾消防中队出动消防车，用高压水枪向山上喷水灭火。中山市林业局叶年生局长接报后带队前来指导救火。当晚10时，大火被扑灭，未造成人员伤亡。此次山火过火面积100亩，当年复绿。

表4—1—36　2001年神湾镇防火线维修验收表

（续上表）

注：此表选自中山市防火办资料

（三）防治病虫害

境内出现的森林病虫害以松毛虫和松突圆蚧为主。

松毛虫　是境内松林的主要害虫之一。50年代后期开始发现，70年代初为害严重。1974年，虫害散布于各松林。松树的针叶被松毛虫吃光后似火烧了一样，严重影响树林生长，甚至造成大片枯死。1978年，虫害面积进一步扩展，后来改用生物防治，在低温高湿期施放白僵菌，效果显著，虫害面积逐年减少，至1988年只有50多亩。1998年，镇林业站施放白僵菌50公斤预防松毛虫害，虫害得到控制。至2005年，境内未再发生松毛虫危害。

松突圆蚧　1982年，境内松林中发现此害虫，后经调查是由澳门、珠海等地松林蔓延过来的。此虫为害马尾松、黑松、加勒比松、湿地松等，以马尾松受害最严重。该虫生活隐蔽，多寄生于针叶基部叶鞘内，将口针插入叶部吸取液汁或直接吸取细胞液，导致针叶萎黄，松树生长衰退和枯死。1983年5月和11月，中山县林业局进行了两次虫情调查，发现全县27万亩松林都感染上此虫害。1984年6月至9月，林业部门在林地上进行了药剂地面防治试验，经检查，松突圆蚧的死亡率达96%。经过一段时间防治，当年虫害面积下降。但因山顶水源缺乏，山高坡陡，喷药时不能面面俱到，漏喷很多，给防治工作带来很大困难。1986年，境内虫害面积又有所发展。1987年10月19日至11月9日，中山市采用飞机喷洒松脂柴油乳剂进行防治，用三架运五型飞机同时作业，共飞行661架次，平均每亩用药1.14公斤。境内是主要防治点之一，中山市林业局设置了标准地进行测定防治效果。施药前检查，害虫自然死亡率为24.9%。喷药后半个月检查，害虫死亡率为51.7%。防治效果并不理想。1990年，发现从日本引进的花角蚜小蜂是松突圆蚧的天敌，放养试验效果良好。随着林相改造力度的加大，境内松林面积逐年减少，松突圆蚧虽未全面消灭，但已不成灾。

尺蠖虫　是危害果树、茶树、桑树、棉花和林木等的害虫，严重影响林木当年的生长，反复受害的植株会死亡。2004年4月，宥南村大坑塘、外沙村银兴发现大面积尺蠖虫害，危害树木品种和面积是少见的。中山市林业局森防站、神湾镇政府高度重视，立即组织专人用兴绵宝液进行林冠喷药，喷洒面积350亩，有效地控制疫情蔓延。

四、林权改革

中华人民共和国成立前，境内山地归私人所有，林业经营归地主或业主家庭。合作化运动后，山地收归集体所有，林业经营权以集体为主。1962年，贯彻执行党中央《农村人民公社工作条例（草案）》（简称“农业六十条”），山林竹木落实谁种谁收政策，社员在房前屋后种果种竹，但为期较短。此后，境内山林管理权归各生产大队或各生产队管辖。

1982年，境内开展林业“三定”（稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制）工作，进一步落实山林经营年限和谁种谁收政策。各生产队的自留山，由生产队每年自行划分山面给社员割山草作燃料，由社员自行开山地种植果木。

1987年，境内山林均属集体所有，任何人员不得乱砍滥伐，砍伐、种植林木由集体统一规划。1988年后，境内山林开发利用权逐步由镇政府统一规划管理。镇政府统一进行荒山绿化，自留山归入统一绿化范围。

五、名木古树

境内古树以榕树及木棉树为主，树龄介乎100—250年之间，大多分布在人口聚居较早及人口较较密集的地方。

表4—1—37　2005年神湾镇名木古树一览表

（续上表）