中山市神湾镇工会：会员达11069人，成功解决拖欠工资问题

一、组织概况

1992年3月，经中山市总工会批准，正式建立神湾镇工会工作委员会（简称工委会）。工会内设有经费审查委员、女职工委员、劳动争议调解委员、劳动法律监督委员会和劳动安全监督委员。同年，镇工委会首先在镇属较大企业中成立基层工会。到1996年共建立镇直属企业基层工会4个，会员754人。

2000年，根据企业产权改革的需要和市总工会的部署，神湾镇在巩固原有工会组织，积极开展工会活动的基础上，着手在外资企业、镇村企业和个体企业及私营企业中发展工会组织，拓展工会活动领域。2001年6月建立外沙村、宥南村、海港村、神溪村和居委会等5个工会联合会，村级工会联合会在村办的企业中组建工会小组30个，工会组织延伸到39家企业。至该年底，全镇直属基层工会和村工会联合会发展到6个，会员达1359人。2002年镇工委会围绕“创先争优”的总要求，全面加强工会建设，加快基层工会组建步伐，基层工会增至63个，会员发展到5800人。

2003年7月，根据中山市总工会“在非公有制企业全面组建工会组织”和“工厂企业职工人数超过25人的应建立基层工会”的要求，神湾镇工委会把原来的工会小组改建为基层工会，并在尚未建立工会组织的非公有制企业组建基层工会，大力发展会员，工会组织被越来越多的厂企所接受。全年新组建工会10家，发展会员550人（其中外资企业7家459人，私营企业6家41人，覆盖率达98%），镇内企业基本组建了基层工会，全镇有镇直属基层工会6个，村工会联合会下辖的企业基层工会73个，企业工会组建率达100%，工会会员发展到9450人，员工入会率为100%。按照归属管理的原则，镇工委会管理镇直属基层工会和村工会联合会，村内企业的基层工会则由各村工会联合会管理，镇内事业单位的基层工会组织则由其上级主管部门工会直接管理。以“创先争优”活动为主体，抓好工会自身建设，评选出镇工作先进个人2人，市先进工作者3人。2004年镇工委会制定三年创建“六好工联会”和合格“职工之家”规划。同年年末，成功创建“六好”工联会2家，合格“职工之家”9家。

2005年，全镇有基层工会162个，会员总数12745人。其中镇直属基层工会6个，会员有1676人；村工会联合会下辖的企业基层工会156个，工会会员总数达11069人。企业员工入会率为94.5%。

神湾镇工委会历任负责人为何关富、李明生、陈达明。

表3—5—1　1992—2005年神湾镇工会数量统计表

表3—5—2　2005年神湾镇工会联合会统计表

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二、主要活动

（一）参与企业管理

神湾镇职工代表大会（简称职代会）是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。1992年3月，神湾镇工委会成立后，在较大的镇属厂企中组建基层工会，并相应建立职工代表大会制度。各基层工会开始参与企业承包、产品开发、技术引进、劳动用工、浮动工资和分配制度等各项改革方案的讨论、审议和实施，并促进厂务公开制度的完善。2000年后，镇集体企业陆续进行产权改革，镇工委会积极在非公有制企业中组建基层工会，建立职工代表大会制度，企业民主管理的重点转移到表达和维护职工群众的具体利益上来。非公有制企业工会在保障企业主自主权的前提下，组织职工代表以“劳资协商”“劳资联谊”等形式参与企业的管理，并在企业内部开展建言献策活动，福懋兴业（中山）有限公司工会在车间设立合理化建议箱，鼓励员工为企业献计献策，同时建立总经理接待日，2005年3—8月，收到建议或意见60多条，有些建议直接受到厂方接纳而转化为经济效益。

（二）开展劳动竞赛

中共十一届三中全会后，工会工作逐步转到以经济建设为中心，为推进经济的发展服务。1996—1999年，善浓玩具厂基层工会针对企业情况，为搞活企业经营机制，促进技术进步，提高经济效益，开展以“双增双节”（增值增效，节能节排）为内容的劳动竞赛。竞赛广泛深入，有生产达标赛、质量升级赛、技术攻关赛、文明班组赛等。厂企工会普遍开展劳动竞赛，中山市善浓玩具厂有限公司、中山市成毅制衣有限公司、亿顺电子玩具（中山）有限公司、华鸿制衣企业（中山）有限公司等4家企业工会，在2000—2002年间举行劳动技能竞赛3次，实现技术创新2项，开发新产品2项。2003年1—9月，怡高光学企业（中山）有限公司开展劳动竞赛活动，评选出优秀班组15个、质量标兵20人和评出年度质量标兵10人，均给予奖金奖励。同年10月，镇工委会与神湾劳动所联合举办首届职工电脑技能竞赛活动，全镇23个企业工会、42人参加，竞赛评出3个特等奖和6个优秀奖项。

（三）劳动保护监督

中共十一届三中全会后，劳保工作随着经济建设的发展而逐步完善。2003年，镇工委会以及镇各基层工会组织均建立了劳动争议调解委员、劳动法律监督委员、劳动安全监督委员、女职工委员、经费审查委员。这对企业安全生产的检查监督，对处理劳动争议和协调国家、企业、职工三者利益的关系，保障职工的合法权益等起到重要的作用。2003年，镇工委会大力推行村工会联合会集体合同工作，在5个村辖的各基层工会同时铺开，签订集体合同5份和企业授权委托书39份，直属基层工会做好续签集体合同。2003年签订集体合同5份和企业授权委托书81份，进一步落实职工参加社会保险，协调解决企业拖欠职工工资问题。同年8月，镇工委会与神湾劳动所、镇妇联以及村工会联合会一起抽检福懋兴业（中山）有限公司、怡高光学企业（中山）有限公司等6家企业，对违反《工会法》《劳动法》有关规定的厂企给予纠正，对未按规定缴交失业、养老保险金的厂企进行教育，理顺用工制度，既维护了员工的合法权益，也使企业主的利益受到应有的保护，维护了政治、经济大局的稳定。2005年，镇工委会在福懋兴业（中山）有限公司、怡高光学企业（中山）有限公司和中山市大信工艺制品厂有限公司等较大型企业，组织开展女职工保健知识讲座2天，参加人数达600多人次，进一步提高女职工自我保护意识。

（四）开展文娱体育活动

神湾镇工委会与有关单位利用每年劳动节、中秋节、国庆节、元旦、春节等节日举办长跑、篮球、拔河、卡拉OK、放电影、游园等丰富多彩的文娱体育活动，活跃职工群众的业余文化生活，各基层工会也不失时机举行各项相应活动，增强员工的团队精神。怡高光学企业（中山）有限公司工会在创建“职工之家”的活动中，争取公司的支持，投入1.5万多元办起员工娱乐室，配置有卡拉OK影视音响设备和桌球台、乒乓球台、象棋等娱乐设施，并办有员工图书室。2002年5月，镇工委会组队参加中山市工会举办的“人寿杯”男子篮球赛，获南区赛区第三名。

此外，神湾镇工委会在开展职工政治思想教育，文化技术教育和关心职工生活福利等方面都做了大量的工作。1990年以后，在职工中进行基本国情、基本路线教育、“两思”（致富思源，富而思进）教育、法制教育、生产安全教育，以及开展技术培训，不断提高企业员工的思想和技术素质。2001年起，全镇基层工会在5月份坚持开展职工解困月活动，发动单位和工会会员捐款，资助有困难的职工，2004年共捐款3.2万元。2005年春节前夕，市镇两级工会拨出专款1.3万元，对全镇16名困难职工进行慰问。