中山市神湾镇志-党委会重大决策

1959—1980年，神湾（新湾）公社历届公社党委会，根据县委的部署，开展全社农业生产建设。“以农林为主，造林办电学大寨”，在此期间，一方面开展各个时期的整风运动；一方面，开展农田基本建设，兴修水利，进行河道整治，大力造林办电，巩固成果。中共十一届三中全会后，神湾（新湾）公社实现了工作重点的转移，开始探索农村经营体制的改革，1979年在古宥、外沙大队进行“包产到户”的试点，1983年全面实行家庭联产承包责任制，土地承包期15年。这一改革，大大解放了农村生产力，为工业的发展打下基础。

1981—1987年，神湾镇（公社、区）党委会以“以农林为主，多种经营”为发展方向，并进一步加强和完善农业生产责任制，实行按劳分配的政策。1982年根据形势的发展和经营管理制度的变化，将大、小队的队委制改为队长制，明确职权范围和工作责任。同年，在总结外沙大队“包产到户”试点经验的基础上，全面铺开家庭联产承包责任制，1983年100%的生产队落实了家庭联产承包责任制。这一改革大大地调动了群众的生产积极性，解放了农村生产力，有力地促进了农业、工副业的发展。

1987—1990年，中共神湾镇第六届委员会作出四项重大决策：一是抓好镇办工企业，力争在1989年实现工业总产值4500万元，利润150万元。二是努力改善投资环境，抓好四大重点的建设，投资160万元兴建神湾变电站；投资145万元兴建新邮局；办好工业基地，投资125万元新建厂房5000平方米；全面铺设麻阳公路神湾路段11公里沥青路面。三是稳住农业发展经济作物，全面完善土地承包责任制，抓好甘蔗生产管理和开发性农田，水稻种植面积达到15000亩，甘蔗种植面积达到4600亩，菠萝种植面积达到3500亩。四是制定卫星镇总体规划。

1990—1993年，中共神湾镇第七届委员会提出以经济建设为中心，到1991年实现亿元镇的目标。作出四项重大决策：一是1991年完成程控电话1000门线路工程建设。二是投资1000万元在1992年完成麻斗至斗门大桥路段裁弯取直扩宽工程。三是抓紧经济开发区建设项目，三年内建成一定规模的工业村，1992年成立神湾镇企业股份公司，投资2000万元兴建工业区70亩，建工业厂房15幢，建筑面积6万平方米。四是投资500万元在1991年完成神湾中学教学大楼建设工程，投资70万元在1992年完成神湾镇敬老院建设工程，1993年兴建神湾医院留医部大楼。

1993—1996年，中共神湾镇第八届委员会提出“工业兴镇”的经济发展策略，决定全方位、多渠道引进外资，加快神湾镇产业结构调整步伐，抢占经济发展制高点，坚持以房地产为龙头，以工业为骨干，“三高”农业和旅游业为“配套”的发展策略。作出三项重大决定：一是全方位、多渠道引进外资搞规范化厂房建设，平均每年竣工5万平方米，使村工业初具规模。同时，扶植各管理区工业小区上马，消灭工业空白村。二是1995年完成神湾镇11万伏变电站和神湾医院留医部大楼工程建设。三是完成麻阳公路（三乡麻斗—阳江）神湾路段（外沙四清桥—斗门大桥边）工程建设，1993年完成麻斗至四清桥道路桥梁建设，1994年投资1300万元完成圩镇至定溪路段建设，1995—1996年投资2900多万元完成麻阳公路神湾路段扩宽铺设水泥路面建设工程和沿公路自来水建设工程。(www.xing528.com)

1996—1999年，中共神湾镇第九届委员会提出“以农业为基础，以工业为主导，房地产作支柱，‘三高’农业及旅游业配套，走工业兴镇的道路”的发展策略，促使农业、工业、第三产业向良性循环的方向发展。以神湾经济建设为重点，加快步伐发展外向型经济，以提高经济效益为中心，做好产业结构、产品结构调整，引进外资，充分发挥两种资源、两个市场的作用。作出三项重大决定：一是抓好大芒刀岛（即磨刀岛）内公路建设和神湾港3个1000吨级泊位码头及仓储区建设，实现大芒刀岛村村通自来水。二是1997年投资1262万元完成神湾新市场地区规划建设和村道路建设，到1998年全镇水泥公路58公里，给全镇各管理区路、街、巷命名，投资70多万元全线开通麻阳线神湾路段路灯。三是1999年投资30万元铺设南镇、菠萝场山第一工业区的水泥道路，引进外资企业。

1999—2002年，中共神湾镇第十届委员会提出“小城镇，大战略”的建设规划方针，坚持以“规划一张图，审批一支笔”的原则，制定工业立镇的总体规划，扩大工业区域的建设，做到开发一片，建好一片，加快城乡一体化建设进程。作出十项重大决定：抓好竹排供电网的接收和投资594万元进行低压线路改造；继续实行多方招商引资，把磨刀岛建设成为农业生态旅游区；继续抓好神湾港的招商引资工作，以全面带动磨刀岛的开发，加速神湾经济发展；铺设自来水第二供水管道，扩大供水量；加快第二工业区开发工作，完善水、电、路设施，吸引更多厂商投资办厂，三年新增三资企业10家，来料加工企业14家；铺好南镇工业区至神湾新市场水泥路面，加快神湾市场中心区的建设和发展；抓好涌口市场的经营管理；完善全镇电视光纤网络；建立计划生育服务所和神湾医院古宥门诊部；建设“神湾镇运动场”或“神湾公园”。

2002—2005年，中共神湾镇第十一届委员会提出的以发展为主题，坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。实施工业兴镇、科技兴镇、教育强镇、依法治镇和“以港兴镇，以镇促港”的发展战略。作出以下重大决策：神湾镇定位为港口经济；实施“四轮驱动，两翼齐飞”（四轮：指神湾港工业园区、南沙工业园区、神溪工业园区和竹排工业园区，带动神湾镇东西两翼神溪村和海港村经济发展）策略；实现“三个五”目标（启动5000亩工业用地，达到50000人口和5000万元税收）。

2005年全镇实现国民生产总值11.3亿元，工农业总产值26.31亿元（其中工业总产值25.31亿元，农业总产值1亿元），实现税收1.0829亿元，财政收入7285万元，出口总值1.1494亿美元。神湾港港口运作良好，全年集装箱装卸量达9万个标准箱，获国家质检总局批准成为中山市首个水果进口口岸。外沙、神溪、海港、宥南村集体经济收入分别增加40万元、30万元、60万元和40万元，农民人均年纯收入6858元，城乡居民银行储蓄存款余额3.81亿元。神湾镇被评为中山市完成人口计划先进单位，成功创建为广东省卫生镇。