天等县革命老区实现跨世纪发展

（一）学习贯彻党的十五大精神

1997年9月，在中国共产党第十五次全国代表大会上，江泽民总书记作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。高举邓小平理论伟大旗帜是党的十五大的主题，也是党的十五大制定跨世纪发展战略的核心。党的十五大首次把“邓小平理论”确立为党的指导思想并载入党章，明确规定中国共产党把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

10月下旬，县委召开七届全委（扩大）会议，就深入学习党的十五大精神进行部署。全县先后举办理论培训班240期，参加培训4.8万人。培训要求广大干部群众破除“四种思想束缚”，树立“四大观念”：一是破除狭隘封闭、因循守旧的思想束缚，树立开拓进取、锐意改革、勇于拼搏的观念；二是破除自给自足的小农经济意识，树立市场经济、商品经济观念；三是破除“等、靠、要”的懦夫懒汉思想，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；四是破除粗放经营思想，树立科技兴农、精耕细作、集约经营的观念。

（二）天等县跨世纪发展目标的确立

1998年1月，县委下发了《关于贯彻落实十五大精神，加快改革与发展步伐的决定》（简称《决定》）。《决定》明确：一要认清形势，增强加快改革与发展的责任感和紧迫感；二要厘清思路，实施经济发展战略；三要解放思想，更新观念，抓住重点，加快改革与发展的步伐。提出关于经济发展的战略：一是培植发展矿业生产和蔗糖生产两大支柱产业，重点抓好矿业生产和蔗糖生产，努力将其培植成全县经济发展的支柱产业；二是大力发展个体私营经济和第三产业，抓好工业企业的改制，重点发展林果业；三是组建四大公司，组建矿业集团公司、蔗糖公司、禽畜营销公司和农副产品经销总公司，实现产业规模经营；四是实现“五个10万”，即力争到2000年全县劳务输出达到10万人、甘蔗种植面积达到10万亩、八角种植达到10万亩、水果种植发展到10万亩、山羊饲养达到10万只。围绕培植两大支柱，调整产业结构，把发展个体经济与发展农村经济结合起来，培植和壮大新的经济增长点；拓宽引资方式渠道，扩大资金引进规模；实施科技兴县战略，大力引进、培养和使用优秀人才。

1998年10月13日至16日，中国共产党天等县第八次代表大会在县城召开。这次代表大会是在党的十五大精神的指引下，我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个新的阶段，全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实党的十五大提出的各项发展任务，全县经济繁荣、政治稳定、民族团结、社会进步的大好形势下召开的，是世纪之交承前启后，继往开来，保证天等县各项事业跨世纪快速健康发展的大会。大会听取和审议中共天等县第七届委员会的工作报告和纪律检查委员会的工作报告。

为了实现全县跨世纪经济社会发展的奋斗目标，县委提出今后五年工作总的指导思想：坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，深入贯彻党的十五大精神，进一步解放思想、更新观念，继续推进两个根本性转变，加快改革开放步伐，全面实施“一二三四五”经济发展战略，实现群众富裕，财政自给，经济上新台阶。加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制化建设；团结全县各族人民，自力更生、艰苦奋斗，把天等县各项事业全面推向21世纪。(www.xing528.com)

根据全县发展目标以及实现目标的指导思想，大会提出今后五年天等县经济和社会发展的主要奋斗目标：（1）保持国民经济持续快速健康发展，全县生产总值年均增长15%以上，其中第一产业增长10%，第二产业增长18%，第三产业增长17.75%。到2003年，要达到7.64亿元，其中第一产业2.24亿元，第二产业1.62亿元，第三产业3.6亿元（以上均为1990年不变价）。（2）财政收入基本实现自给。年均增长15%以上，到2003年达到1亿元。（3）科教兴国战略得到全面实施。科技进步对经济发展的贡献率由1997年的25%提高到2003年的45%以上。（4）人民生活水平得到较大提高。农民人均纯收入年增长16%，到2003年达到3000元。（5）初步建立现代企业制度，经济结构不断优化，社会保障体系相对完善。（6）计划生育与经济发展相协调。五年内全县总人口控制在41万以内，人口自然增长率控制在5‰以内。

（三）制定“十五”规划，为建设小康社会起好步

2000年10月，党的十五届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（简称《建议》），《建议》提出了“十五”期间（2001年至2005年）经济和社会发展的主要目标和实现目标的战略性措施，确立“把发展作为主体，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点”。11月初，自治区党委七届九次全会审议通过了《广西壮族自治区关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。

根据中央、自治区“十五”计划确立的指导思想、发展目标，天等县在2001年初着手开展县“十五”计划的编制工作。2月15日至16日，县委召开八届三次全委（扩大）会议，审议通过《关于制定我县国民经济和社会发展第十个五年计划建设的说明及2001年工作意见》和《中共天等县委员会关于我县国民经济和社会发展“十五”计划的建议》。2月下旬，县委召开全县经济工作会议，总结2000年全县经济工作，把2001年的各项经济工作任务分解落实到各乡镇、各部门。3月下旬，县委、县政府制定印发了《天等县国民经济和社会发展第十个五年计划实施意见》（简称《意见》），确立了县“十五”计划的指导思想和目标任务。大力实施改革开放战略、结构优化战略、科技兴县战略、城镇带动战略，努力实现“富民强县”的总体目标。到2005年，全县生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，农民收入稳步增长，粮食总产量超14万吨，人口自然增长率控制在8‰以内，全县未解决温饱人口控制在3%以内。

为了实现天等县“十五”计划的奋斗目标，《意见》确立了必须着力抓好的重要工作环节：一是到2010年实现全县生产总值比2000年翻一番；二是积极调整和优化农业产业结构，大力推进农业产业化，积极发展甘蔗、八角、水果、畜牧水产等多种经营，大搞农业综合开发；三是调整和提高工业生产，加快工业化进程，把工业企业经济增长点转移到蔗糖、矿产品开发上来，积极引导国内外资金投向优势资源综合开发和农副产品加工业，培植一批能够带动整个产业快速发展的龙头企业；四是加快基础设施建设，解决天等县出山通道的困难状况；五是坚持可持续发展战略，加强生态环境保护；六是改善投资环境，加大招商引资力度，发展非公有制经济；七是巩固扶贫成果，提高城乡居民生活水平。