天等县农村公社化运动的发展史

1958年8月17日至30日，中共中央政治局北戴河扩大会议作出了《中共中央关于在农村建立人民公社的决议》。是月30日，中共天等县委发出《关于迅速地充分发动群众立即建立人民公社的指示》，号召全县人民立即行动起来，全面开展建立人民公社化运动，并提出了运动的方法、步骤和措施。接着，县、乡均派干部深入村屯开展宣传发动工作。至9月中旬，全县共有14万多人报名参加人民公社。9月底前，全县28个乡391个小社组建成天等、龙盛、都康、驮堪、龙茗、东平、进结、向都、上映等9个人民公社，下辖84个大队。这9个人民公社的建立，标志着天等县开始进入人民公社化时代。

天等县人民公社化初期，推行“政社合一”，生产资料归公社所有，社员住宅、家具等可以随时调用。取消自留地和家庭副业，只许社员养家禽，不许养家畜。财务由公社统一管理核算，大队设会计和出纳员，掌管大队收支。公社实行组织军事化、行动战斗化和生活集体化。劳动力按公社、大队、生产队编成团、营、连，全县组成钢铁、农业、水利3支劳动大军。1958年10月，全县普遍实行口粮供给制、基本口粮供给制或部分口粮供给制。

1958年11月，中共中央发现并着手纠正在人民公社问题上存在的种种错误。12月，党的八届六中全会通过了《关于人民公社若干问题的决议》，决定对人民公社进行整顿。(www.xing528.com)

根据中共中央《关于人民公社若干问题的决议》精神，1959年3月26日，中共龙茗县委在桃城（今大新县城）召开县、公社、生产大队、生产队、生产作业小组五级干部会议。会议明确了解决人民公社存在的矛盾问题的方法，4月底，全县推行以生产大队为核算单位的经济核算体制并持续至1961年底。1962年春，建立“三级核算，队为基础”体制，正式以生产队为基本核算单位，并取消农村粮食供给制，停办公共食堂，逐步建立计划、劳动和财务等管理制度，制定劳动定额，恢复评工计分等。人民公社的整顿，解决了公社内部所有制分级问题以及其他许多问题。在人民公社体制转换的同时，县委一直对全县国民经济进行调整再调整。

天等县人民公社的建立和发展过程中，经历多次社（区）域划分的调整以及社区建制的变换。1958年12月，天等县与大新县合并，成立新英县（后改为龙茗县），原天等县9个公社属新英县管辖。1959年5月撤销龙茗县并恢复天等县，9个公社改为天等、大隆、桥皮、宁干、荣华、都康、驮堪、独山、启新、龙茗、小山、福新、松山、江岸、东平、进结、向都、金洞、上映、把荷20个公社。12月又改为16个公社，分别为天等、大隆、桥皮、都康、宁干、驮堪、龙茗、小山、福新、松山、东平、进结、向都、金洞、上映、把荷等公社。1961年6月设立5个区和1个县直属共辖28个公社。其中：驮堪区辖驮堪、独山、启新3个公社；龙茗区辖龙茗、小山、松山、救汉、福新、江岸6个公社；进结区辖进结、高州、结留、进远、东平5个公社；向都区辖向都、太平、金洞3个公社；上映区辖上映、广联、把荷3个公社；县直属辖天等、大隆、桥皮、都康、多信、宁干、福德、荣华8个公社。同年11月撤销5个区。1962年7月，撤销28个公社，设立天等、都康、驮堪、龙茗、福新、东平、进结、向都、上映、把荷10个区。1968年12月，10个区重新改为公社建制。1984年8月10日，10个公社改为乡建制，恢复乡政权。“人民公社”至此结束。