地域文化促进新农村景观规划与设计

长期以来，乡村一直在一些重要而迫切需要解决的难题下发展，往往忽略了乡村景观的重要性，乡村景观规划与建设的兴起无疑是值得高兴的。现代乡村景观的发展同样受到自然因素和社会因素两方面的影响，但是随着人类文明程度的不断提高，两者影响的程度发生了明显的变化。人类文明发展程度越高，自然因素影响的程度越低，社会因素所起的作用越大。通过对乡村经济发达地区的实地调查和了解，可以看出，促进现代乡村景观发展的因素主要体现在以下几个方面。

（一）国家政策

国家的各项政策是乡村景观发展的前提，起着重要的引导作用。这里所说的国家政策不仅是指与乡村建设直接有关的土地、规划、建设等方面的法规和政策，国家针对乡村经济发展制定的有关政策同样也影响到乡村景观的建设与发展。

自20世纪90年代以来，国家先后颁布了一系列村镇规划法规和技术标准。各地也根据当地的具体情况，在国家政策和法规的框架上，制定相应的管理条例和实施办法，切实有效地指导当地的村镇规划建设。例如，浙江省在国家颁布的法律法规的基础上，先后出台了《浙江省实施〈村镇规划标准〉的有关规定》《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》《村镇建设综合开发的若干规定》《浙江省村镇建设现代示范村建设指标体系和评分标准》；安徽省制定了《安徽省生态村建设管理办法》等。

根据近十几年村镇规划实践和经验总结，2018年原建设部标准定额司拟对列入《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》的14项村镇规划、建设的标准规范进行修订或编制，全面启动并加快村镇建设标准规范的编制工作，这无疑对加快乡村景观的规划与建设是非常有益的。但是目前中国把重点放在小城镇的建设上，还来不及顾及乡村景观的规划建设问题。所以，到目前为止还没有出台有关乡村景观规划建设方面的政策和法规。因此，各级地方政府也没有太大的举措。一旦相关的政策出台，势必掀起乡村景观的规划建设高潮。

（二）规划水平

高起点、高标准、高质量的村镇规划是乡村景观建设的依据，乡村景观能否健康持续地发展直接取决于规划水平的高低。如何充分考虑和利用当地的自然景观和人文景观，创造出丰富多彩、具有地方特色的乡村景观是村庄规划一直探讨的问题。目前，各地都开展了“中心村”“文明村”“示范村”“生态村”的建设和试点，极大地推动了村庄规划的编制工作，以优化居住环境为原则，注重规划的科学性、超前性和可操作性，为村镇规划编制进行了积极探索，起到了示范指导作用。已经通过评审的村镇建设规划，如浙江绍兴县的柯桥镇新风村、马鞍镇国庆村、马山镇红江村、安昌镇小西庄村等都加强了景观规划建设的内容，力求在改造和完善乡村景观风貌的同时，突出各自的特色。(www.xing528.com)

（三）领导意识

领导的决策直接影响整个村庄乃至乡村景观的规划与建设，这就要求他们具有超前的规划、生态、环保、可持续发展的意识。例如，具有“全球生态500佳”称号的浙江奉化腾头村，早在20世纪70年代，村领导就自力更生，着手规划村容村貌。超前规划意识，使村里的土地资源得到合理的开发和利用，提高了劳动生产率、土地产出率和投资回报率，而且创造了优美的生态环境。在持续的村庄建设中，村领导逐渐意识到，光靠乡村工业经济无法保持村庄的持续发展。因此，又根据当地资源、生态环境等优势，提出了“以商活村，以旅游促村”的发展之路，把发展花卉苗木、生态观光旅游、房地产等第三产业作为新的经济增长点来抓，先后建造了腾头公园、农家乐等乡村景观，作为生态旅游的一部分。正是因为村领导具有超前意识，村庄建设才能与经济发展、景观规划与生态保护有机地结合在一起，实现人与自然的协调发展。

（四）经济支撑

在国家政策、农村发展和农民自身需要的推动下，自1978年，尤其是在1984年之后，中国的乡镇企业异军突起，成为乡村景观建设与发展的经济保障。从对乡村经济发达地区的实地调查来看，村办企业一般都成为乡村经济的支柱。村办企业的发展为村里各项事业的发展提供了雄厚的经济基础，乡村居民的生活质量得到显著提高，村庄建设日渐完善。目前，许多村庄除了改善村民的居住条件外，还投资村里的公益事业，包括兴建集中公共绿地和各类活动中心，开展环境整治等。例如，1998年，浙江柯桥镇新风村投资350万元用于村里的公益事业，其中用270万元修建了具有江南园林风格的村老年活动中心，成为全村重要的休闲娱乐活动场所。另外，用80万元建造了占地660多平方米的新风公园，成为全村最大的集中公共景观园林。甚至有些村政府，如杭州滨江区浦沿镇东冠村出资用于每家每户宅院内的景观绿化建设。

总之，如果没有国家的政策为引导，没有好的规划设计为依据，领导没有科学发展的意识，没有有力的乡村经济为保障，就没有目前乡村景观的快速兴起与发展。