当革命军势力到达长江的时候,帝国主义就看到了国民党内部有温和派与激进派的存在。为了拉拢温和派,使它和激进派分裂起见,帝国主义一方面对革命政府表示若干次要的让步,另一方面又用炮舰屠杀政策对付一般反帝国主义的中国人,帝国主义暗示,只要革命政府愿意维持帝国主义的秩序,尊重不平等条约的既成事实,它们洋大人也愿意提供若干的让步,甚至不平等条约的修改也不妨慢慢商量。这样炮舰政策与怀柔政策双管齐下,不怕温和派不进它们的圈套。
民国十五年9月5日,英国炮舰借口和杨森军队的小争执,炮轰万县,屠杀民众及兵士数千。焚毁商店两百多家。民国十六年1月3日,英国水兵在汉口又制造惨案。3月24日,英、美、日、法、意等国领事借口侨民及领事馆受南京示威民众侵扰,下令南京江面各国军舰开炮向城内轰击,死伤我军民千余人,反向我政府提出无理要求。当上海工作解除北洋军阀武装之后,洋兵开到两万余人,还陆续开来,租界戒备森严,黄浦江军舰云集,如临大敌,他们又放出谣言,说民众会占领租界,这种紧张空气的威胁,自然使国民党温和派担心,他们恐怕事情闹大了,民众的气焰越高,那时要排斥工农与共产党而独揽大权,不可能做到。(www.xing528.com)
这是一方面。另一方面,英国公使于民国十五年12月向各国公使团提议无条件承认中国增收海关附加税,以表示对中国的好意。其实此项附税,各国虽没有承认,国民政府从在广州时起就早已自动实行,对各国的抗议并不理会(尊重不平等条约的北方政府就不敢实行)。英国的意思是想拿这一点儿慷慨来换取国民政府对于条约的尊重。帝国主义者这种“慷慨”“让步”的表示对于上层中国人很容易取得好感,容易使他们脱离民族革命而走上民族改良的道路。
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