鸦片战争结束十五年之后,英国又和法国组织联军进攻中国,历史学家称为“英法联军之役”,又叫作“第二次鸦片战争”。这次战争的起因是广东民众不肯对英屈服,英国想借此为由,用武力再压迫清政府订一个不平等条约,多获得一些特殊利益,它邀请美、法、俄共同参加,美、法无意攻打中国,只法国国王拿破仑三世羡慕英国鸦片战争的权利,又想在国外建立威名来向本国人夸耀,所以参加了。
广东民众的反英态度,从三元里抗英那次行动开始表现,后来《南京条约》成立,广州要开放通商了,广州人民却坚持不许英国人进城,那时耆英在广东主持外交,于1846年向英国香港总督说明广东人民强悍的情形,请求延期两年开放广州,香港总督要求以“舟山岛永远不割让与他国”为交换条件,耆英答允,和英人订了舟山不割让给他国的条约,然后英国把鸦片战争中留驻舟山一带的最后一批英兵也撤退了,广州延至1849年开放。
耆英知道英国人和广东人都是强硬难惹的,把事情延缓以后,随即运动调差。1847年,耆英果然调走,徐广缙继任两广总督。徐广缙知道利用民众作为外交的后盾,当香港总督用兵舰示威,强迫实行条约时,徐氏亲自到英国兵舰说明广东民众强悍,不能承认英国人入城的要求,英方想扣留徐氏,两岸民兵十余万,喊声震天,英方不敢扣留,后来徐氏和港督议定广东通商专约,终于把“严禁入城”一点规定在专约里面了。从此广东平静无事了好几年。到咸丰二年(1852年),徐广缙调任湖广总督,叶名琛继徐氏的任,叶氏是一个好说大话、不务实际的人,对外国人的态度很傲慢,而不设置防务,准备万一的事变。英国新任港督宝林及驻广州领事巴夏礼决定找一个题目发动战争。
咸丰六年(1856年),那时正是太平天国起义以后,英国人乘中国内战的机会,利用中国奸商,扩张香港的生意,有一中国船名亚罗号,插英国旗,由厦门开广东,巡河水师探知系奸商假冒英国籍,上船检查,将英国旗拔下,抛置甲板上,逮捕船员中国人十三名。巴夏礼听见,大发雷霆,说按照1843年南京增补条约(中英通商条约),犯法华民逃避,在香港或英国船上的,中国官吏只能照会英国官吏引渡,不能自行逮捕,至于侮辱国旗,尤其岂有此理,因此要求叶名琛道歉,并且送还所捕的人。叶名琛不肯,港督派兵攻广州,名琛逃避。英兵在广州烧了总督衙门及官吏住宅,因人数不到一千,怕受民众袭击,不久退去。民众乘机暴动,将英美法各国洋行通通烧毁了。英军向本国请求增援。(www.xing528.com)
1857年圣诞节,英法联军以最后通牒给叶名琛,限他四十八小时投降。叶名琛不理,同城各官逼着他准备防御,他大声答道:“你们放心,过十五天就没事了!”因为他是以扶乩来决定军机的,乩笔批了“过十五日必无事”,所以他很安心。哪知只过四五天后,英法军就打进了广州城。叶名琛躲在小商店里,终于被英兵掳去,两年后死在印度。
联军又北上攻天津,占领大沽口。清政府害怕,派桂良及花沙纳到天津议和,英法各提出条约草案全文数十条,要求中国代表全部承认,两全权向北京请示,清政府虽然愤恨,只得答允,于是两全权不经过什么谈判,就照英法方面所拟的条文签了字,这叫《天津条约》。
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