把城市设计的不同类型元素结合在一起的企图，首先出现在1911年鲁琴斯进行的新德里规划中。这个规划的基础，是两条不同的道路系统的结合：一条是随纪念性中心而定的雄伟大道，它以不列颠的新居住区为中心；另一条是现有街道的交通系统。建筑和规划是一种统一趋向的产物，鲁琴斯把城市既有结构组织成仿佛是本来的地理特征。因此，纪念性和画境互相补充，城市脉络非常清晰（图2-42）。
印度是不断衰亡的帝国主义统治的最后堡垒，其新都的建设也显示了大英帝国的威严，在当时倾注了英国的全部城市规划技术。以城市规划师G. S. C.温顿（G. S. C. Winton）为委员长，建筑师埃德温·鲁琴斯（Edwin. Lutyens）、土木工程师J. A.布罗迪（J. A. Brodie）等组成的德里都市规划委员会于1912年在英国伦敦成立。城市规划家兰彻斯特（H. V. Lanchester）作为顾问参加，在其带动下当时在南非活动的建筑师赫伯特·贝克（Herbert. Baker）也前来作为设计的协助者。旧德里和新德里之间设卫生隔离绿化带，居住划分一开始就意识到按照人种进行。新德里的住宅区规划，明确隔离了印度人和英国人，此外还按照社会和经济阶层详细地规定了居住区的人口密度。英国高级官僚住宅的模式是带有阳台、围合庭院的大平房（Bungalow）式的消夏别墅。这样的人种隔离不仅限于印度，在殖民城市规划中基本上都被采用。街道规划强调轴线，由放射状道路几何形构成，以向东缓缓倾斜的“国王大道”[Kingsway，现在被称为拉杰大街（Rajapath）大道]为主轴形成了宏观视角的巴洛克式城市规划（图2-43）。国王大道是从总督府（即现在的大统领官邸，建于1929年）起延伸到左右两栋的秘书处大楼（1931），至印度门，继而到王朝遗迹旧堡（Purana Qila）的西北角的轴线。总督府和秘书处大楼建的丘陵景观，有意识地模仿雅典卫城（Acropolis），将大英帝国的威严具象化。与国王大道垂直的是“国民大道”[Greenway，现在被称为贾恩（Janpath）大道]，议会街（Parliament Street）作为商业中心地康诺特广场（Connought Plaza）北边的顶点与国王大道成60度角相交，从秘书处大楼到旧德里的贾米清真寺（1658），与莫卧儿帝国的王城“红堡”[24]相连。在新德里的规划中巧妙地融入了王朝遗迹，显示了大英帝国是正统的印度次大陆的统治者。
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图2-42 新德里城市主轴线规划
图2-43 新德里城市主轴线鸟瞰
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