打造绿色海洋：海洋发展达成全球共识

绿色发展已成为国际社会共识，许多国家凭借自身在科技、规则以及议题设置上的优势，不断提出海洋生物多样性养护和可持续利用、公海保护区、海洋垃圾、海洋酸化等热点问题，强化“绿色”的全球海洋治理体系。例如，许多区域已被选划为公海保护区，公海重要渔业资源的捕捞配额已阶段性分配完毕，管理日趋严格；国际海事组织于2020年1月1日起禁止船舶使用硫含量高于0.5%的燃料，提高了全球航运的绿色准入门槛。此外，发达国家还不断加大科研和技术投入，如欧盟倡导蓝色生物经济、发展海洋清洁能源，美国则大力发展无人系统探测开发极地与深海，澳大利亚倡导蓝碳国际伙伴关系，绿色科技成为海洋治理体系变革的新引擎。

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部分联合国重要行动计划

海洋科学促进可持续发展国际十年（2021—2030）

2017年12月，联合国大会第72届会议宣布2021—2030年为“联合国海洋科学促进可持续发展十年”，旨在通过海洋科学行动，在《联合国海洋法公约》框架下为全球、区域、国家以及地方等不同层级海洋管理提供科学解决方案，以遏制海洋健康不断下滑的趋势，使海洋继续为人类可持续发展提供强有力支撑。2020年10月，《联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021—2030年）实施计划摘要》正式发布，该计划为跨地区、跨部门、跨学科和跨世代的海洋科学行动提供了框架性方案。(www.xing528.com)

2020年后全球生物多样性框架

2021年7月，联合国《生物多样性公约》秘书处发布了“全球生物多样性框架”的第一份正式草案，以指导到2030年全球如何为保育和保护自然及其为人类提供的基本服务而应采取的行动。框架草案的出台经过了两年多的讨论。这份框架在2021年夏末的在线谈判期间进一步完善，提交给了《生物多样性公约》的196个缔约方，将在中国昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上审议通过。

面对层出不穷的全球性海洋问题与纷争，对全球海洋治理体系进行变革势在必行。我国作为变革过程中参与治理的行为体，应该不断更新治理理念，推动全球海洋治理体系向“善治” 发展。中国正处于迈向海洋强国的征途中，参与全球海洋治理体系变革的能力与意愿不断增强。为了维护和拓展自身的海洋权益，中国应当承担应尽的治理责任，在肯定现有海洋治理体系正面效应的基础上，构建一个更加公平合理的国际海洋法律秩序，借此推动国际社会实现人海和谐共生以及国与国之间的合作共赢，最后形成海洋命运共同体。为了实现这一目标，中国必须不断加强软硬实力的建设，为提升本国在国际海洋法规则制定中的话语权提供战略支撑，同时统筹国内国外两个大局，提高自身运用国际海洋法规则的能力，通过充分调动国际社会各行为体的力量，从全球、区域和双边几个层面推动海洋治理体系变革。