1921年2月15日，中国第一个市政府——广州市政厅成立，标志着广州正式建市。这是中国第一个现代意义的“市”。
市政厅总理区内市政。《广州市暂行条例》公布实施。“广州市”这三个字，从传统的地域概念，转变为现代城市名称。城市管理进入新阶段。
依据《广州市暂行条例》，1921年2月16日，广东省省长公署发布第7号布告，宣布将省会地方划为广州市的行政区域。同日，广东督军署、广东省长公署发出布告，委任孙科为广州市市长。
孙科将原设于育贤坊禺山关帝庙之市政公所迁至南堤，改组为广州市政厅。行市长制。厅址即今沿江中路中国人民银行广州分行址。
厅内设秘书处、总务科各一，另设财政、公安、工务、教育、卫生、公用六局，分掌市政。
广东省长公署根据孙科的推荐，任命魏邦平为广东全省警务处处长兼任广州市公安局局长（广东省会警察厅改为广州市公安局），蔡增基为广州市财政局局长，程天固为广州市工务局局长，黄垣为广州市公用局局长，胡宣明为广州市卫生局局长，许崇清为广州市教育局局长。
新建制的广州市，六个局长全是留学生。当时有人以“洋化机关”称之。
按照《广州市暂行条例》，市政组织包括三个独立部门：
1.市行政委员会。由市长和各局局长组成，其职权为议决执行市行政事务；裁决一切进行事项。市长综理全市行政事务，为广州市行政委员会主席。
2.市参事会。为代表市民，辅助市行政之代议机构。
3.审计处。其职权为审查市财政收支情况，审查市行政委员会所订立有财政上关系之各种契约合同，献议关于市财政会计方式之改良。
市参事会、审计处均为辅翼监督机关。
广州建市后，致力于市区马路之拓宽与建设。
市区“向东展拓至东冈；向西开拓，使与广三铁路黄沙站相连，又与西村相连”。并兴筑市区马路，使广州现代城市建设初具规模，马路四通八达，市区日趋繁华。
1925年7月4日，“以广州为革命首部，乃改组市政府，成立市政委员会，以为市民参与市政机关”。市政委员会为市立法机关，由省政府在农会、工会、商会、教育会、现代职业团体、自由职业者等六种团体中各委任三人为市政委员会委员，任命伍朝枢为市政委员长（市行政会议主席），伍大光为市政委员会秘书。并分成五个委员分会以监察各局的工作，防止渎职、违法或舞弊行为。
实行委员会制，市长改称市政委员长。仍行使市长职权，其办公机关仍称广州市市政厅，内设机构不变。按新的组织系统，市政府辖公安局（局长吴铁城）、财政局（局长谭兆槐）、卫生局（局长司徒朝）、教育局（局长王仁康）、工务局（局长林逸民）五局。原公用局撤销，其所管辖的事务由财政局、工务局分别接管。(www.xing528.com)
同日，广州市政府发表成立宣言，在第一公园（今人民公园）举行市政委员长暨各局局长就职典礼。
1926年7月，增设土地局。
1927年6月，决定市各机关集中购料，于是设立购料委员会以司其事。7月，增办市立银行以流通金融。8月，将公用局规复。10月，开办《市政日报》（1928年7月改名为《日日新闻》）以宣传市政。
1928年11月，增设市营事业经理处，管理市营各长途搭客汽车，并置立贫民教养院，将普济三院，市立贫民教养院，市立盲人学院，归并办理。12月，加设城市设计委员会。
1929年8月1日，复改市长制，撤销市政委员会。9月，社会局成立。10月，改广州市为特别市。
1930年1月，民初广东省会警察厅所设各区署改为公安分局，共30个。
1930年5月和1931年7月，政府先后公布《市组织法》和《市地方自治条例》，实施市下设区辖坊，以500户为坊，10坊为区，市郊在坊之下设里，以25户为里。广州全市设立30个区公所。
1930年8月18日，奉行政院令取消特别市名义，改为广州市政府，仍任林云陔为市长。
1930年，工务局局长程天固编著《广州工务之实施计划》，从规划范围、城市主干路网、内街内巷改造三个方面奠定了近代广州城市基本格局。
1931年7月30日，设立广州市政府协助地方自治委员会。
1932年2月，设立城市设计委员会。
以上1933年前之广州市市政机关沿革，详载于民国二十三年（1934）出版的广州市政府编《广州指南》。该书附有《市政府组织系统图》与《市政府内部组织系统图》。
1946年，广州调整为24个区，由区警察分局长兼任区长。同年10月，广州市政府公告，收回沙面租界为市辖区。
1949年建国前夕，广州全市设区公所33个，其中市区23个。
清代、民国时期均实行保甲制度。以户为单位，设户长；10户为1甲，设甲长；10甲为1保，设保长。建国后废除。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
