天津城市摊贩市场发展及整顿情况

（1949年——1956年）

解放后，天津城市摊贩市场（1957年后人们习惯称做自由市场），从1949年到1978年大体经历了三起三落。国民经济恢复时期和第一个五年计划期间，大力组织城乡交流、内外交流、活跃市场支持生产，集市贸易也有所发展。据解放初期不完全的统计，全市共有摊贩市场28处计13000余户，较解放前市场增加一倍以上，户数增加三倍多。如侯家后烟市场解放前有286户，增为581户，增加1.31倍；北门西城乡交易市场解放前有42户，增为496户，增加10倍多。其中：菜蔬由18户增至77户，鱼摊由14户增至35户，杂货摊由10户增至190户。另有经营粉条8户、油摊22户、杂粮摊49户、布摊46户，广货摊69户都是解放后新增的。这28处市场摊位固定，每天营业。根据其经营性质，可划分为六类：

①经营日用生活必需品的零售摊群市场。是由职业小贩所组织，直接从批发商趸来，然后卖给消费者。经营商品有菜、鱼、肉、针织品、布匹、洋广杂货等。

②早市。交易时间由早5时到10时左右，最晚不超过中午。售主多为无门市之批发商，购者多为小贩。可分为烟市、干鲜果市、儿童玩具、糖果市等。经营特点为让利不让行，进行交易可有赊欠，这为城市中依靠贩卖为生的小贩提供了方便。

③城乡交易市场。是解放后发展起来的，多在市区边沿。农、渔民进城出售农副产品，如鱼、肉、油、粮、菜等，换回乡村所需工业品，如布、针织品、洋广杂货等。

④估衣旧货市场。专门买卖已使用过的旧物，品种复杂，新旧不齐，五花八门，有自买自卖的，也有贩卖的，有城市人，也有农村人，价格也很悬殊。

⑤夜市。成交多在晚6时至11时，地址在电影院、剧院等娱乐场所旁，主要出售零星食品与一些日用必需品，亦有出售随身衣物者。(www.xing528.com)

⑥“鬼市”。拂晓开市，日出即散。有的是没落户出售其衣物；也有小偷扒手出售偷来的脏物；更有投机商人、流氓小贩参杂其间。商品从破衣烂裳到珠宝古玩，无所不有，交易多用暗码，价格不定。这是一种不正常的市场，因为有多年的历史，一时也难以取消。

由于解放前多年战乱，失业者增多，加以有些业者对新中国的城市政策不够了解，不愿从事坐商，所以解放初期全市摊贩市场增加很多，人员构成也较为复杂。从上海道、小营门、南京路三个市场374户统计：失业工人122人，包括卷烟、修鞋、电料、成衣、西装、汽车、造船、工役、炊事等行业工人，共计占32%；私营企业中的职员98人，包括呢绒绸店、银行号、证券交易所、保险公司、五金行、茶叶庄、报馆、灰煤货栈、进出口贸易行、中西药行等职员，计占26.2%；旧军警及旧机关人员46人，占12.3%，学生46人，占11.7%；对政策不了解，有顾虑，本来是坐商关门停业摆摊的37人，占9.8%；自由职业者27人，有医生、护士、律师、工程师、教员、经纪人等，占7.2%。更有特务、流氓、小偷、扒手混杂其中。伪职员中有天津沧陷时期之伪市长，伪财政局长。坐商出来摆摊，其主要思想为：怕暴露目标，将来财产被分，摆摊可以不纳税或少纳税。更有一些奢侈品在门市中不好销售，摆摊可以卖出。从年龄上看，以青壮年居多，据上海道、南市等8个市场统计，19岁至45岁的占73%。

市场增加满足了一些群众需要，也从一个侧面反映了城市经济的繁荣。但对刚解放的城市秩序也有一定的消极作用：阻碍交通，干扰社会秩序，哄抬物价欺骗顾客，妨碍公共卫生等。当时对摊贩市场不是采取发展的方针，而是主张通过发展生产使之逐步削弱、减少。认为工业生产发展了，失业工人、店员自然会减少，城乡贸易顺畅，摊贩就会转入正当之调运。1950年，对全市摊贩市场进行了整顿，首先是调整秩序，就地安排摊位，解决交通堵塞问题；其次是旧摊贩“回笼”，有门市的回门市经营；再次是迁移市场，加强管理。对日用生活必需品的零售市场，划定区域后，由政府拨款搭棚，使其安心经营；对早市、夜市加强管理；鬼市变更营业时间。同时，对摊贩进行审查登记，主要是核准从事正当经营，必须依靠摊贩为主要谋生手段的，在年龄上首先登记老弱。摊贩经审查登记后，组织编号，迁移新市场。

经过一番整顿，全市的摊贩市场有所减少。但随着工农业生产的发展，人民生活水平的逐步提高，摊贩市场的成交额并未降低，有时且是稳步增长，个体摊贩户数更是大为增加，对促进农副业生产发展和活跃经济生活起到积极作用。

1956年，全行业公私合营，对个体摊贩采取与国营、合作社“一条鞭”，按行业归口统一安排、改造的办法。有的被撤销，有的组织联营，与资本主义工商业的改造同步前进，实行所谓“一步登天”，走合营的道路。这样一来，除老、弱、病、残及因出身问题不被接纳，以及因赡养家属人口多，不愿参加合营的以外，余下的个体摊贩就不多了。对摊贩的改造高潮过后，摊贩市场由42处减到27处，大为削弱了。