德育工作具有内在的本质和特定的规律性,中美两国在德育实施行动的各个环节有一致的方面。一是都强调对德育工作的领导。原因在于德育工作有强烈的政治性和意识形态性,这是德育本质和内在规律使然。在经济全球化、文化多元化的态势下,加强对教育的领导,是增强国家竞争力的重要保证。制定国家教育发展战略,开展教育体制机制改革,提高教育发展质量,成为世界各国在新态势下的必然选择,中美也不例外。德育作为统治阶级实施政治、思想、文化、价值认同的工具和载体的本质注定了德育的地位不可能被忽视。二是都强调对德育工作的组织和协调。德育工作的有效开展需要强有力的领导和国家机器的协同配合以及人们的广泛参与,这就需要国家设计和制定一系列的德育工作体制、机制来保证实施。我国强调德育工作的大格局,注重发挥全社会的力量齐抓共管,探讨建立全方位立体化的大中小德育贯穿体系,以实现各个阶段德育工作衔接的科学化和完整化。美国在公民教育实施的过程中也强调社会化机制的一致性,有专业德育研究机构,也有专门的德育工作队伍,还有良好的德育环境创设和家庭、社区环境支撑大德育环境的有效协同。中美两国德育工作的组织形式虽然不同,但对德育实施的组织和管理的重视程度是一样的。三是中美两国对德育实效的衡量标准有着一致性。这个一致性体现为都是以德育应该达到的目标进行参考,对照目标开展评估,把对教育对象的要求具体化,把总目标分为若干个子目标。我国的“四有新人”标准,美国的“美国公民”标准,都是对国民要求的具体化,都注重对知行合一的德育实践效果的考核,注重对认知状况的考核,注重对国民实际行为的考核。
由于中美两国不同的历史文化传统,以及制度、国情的不同,在德育实施过程中,领导形式、组织管理和评估标准等各个环节存在差异是必然的。差异的主要原因在于:首先,教育制度的不同,导致了两国德育的领导形式的差异。我国实行在党的统一领导下党的各级组织负责的德育工作体系。德育工作的方针、路线、政策和纲领由党中央统一制定,再由地方及各级组织具体执行。基于特殊的国情,我国要将13亿多人的思想凝聚,统一共识,需要强大的思想政治教育工作制度和体制机制才能完成。美国的德育实行地方分权管理,原因为殖民时代形成的历史传统,国家虽然对学校教育教学没有统一的标准,但是却通过多元化的德育模式共同促进了价值观的认同。其次,基于不同的国情,两国德育的组织体系和构成机制产生差异。有领导、有组织、集全社会力量齐抓共管是我国实施德育行动的显著特点。高度重视思想政治教育和德育工作,全党重视,各级组织共抓,设置专门的思想政治教育管理部门,有专业的德育工作队伍,形成了高度重视思想政治教育工作的氛围和环境。而在美国,德育工作的组织实施采取的是隐性的形式。通过学生工作部门行使德育工作的职能,德育工作在日常行为管理中进行,职业咨询、心理辅导成为重要的德育载体,用非德育的方式进行德育工作。最后,在不同的社会制度下,两国对德育工作实效的评价和衡量标准产生差异。我国的德育与思想政治教育高度重合互通,服务党的基本路线和社会主义国家本质,致力于培育时代新人的使命。这个衡量标准是十分明确的。但是,在具体的评估方法中,我国还未形成科学完整的评估体系和评估标准。美国德育的实效体现在培养认同资本主义制度的美国公民,把公民认同并践行“美国精神”,以及实际的政治评价和参与能力作为评价德育效果的侧重点,把学生是否拥有明智做出决策所需要的知识与能力作为重要的评估方法,塑造“美国公民”,增强核心价值观认同,以促进学生的政治参与能力,以此成为衡量实效的标志。(www.xing528.com)
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