(一)模拟提案实践活动基本流程
1.学生分组
全班以 6~7人为一个小组,分成若干小组。
2.小组制定实践计划
召开小组会议,选出组长并由其全面主持整个实践活动,结合个人特点进行合理的组内分工,同时做好以下两项工作。
确定提案主题:结合学习、工作、生活等实际,在社会主义核心价值观的指引下,关注经济发展、社会治理、民生保障、文化事业、社会生态等各领域的内容,开展小组内头脑风暴,确定提案主题。
布置提案前期调研任务:根据分工,确定提案相关的调研对象和调研计划。
3.开展调研
按照实践计划开展调研。调研内容包括:问题或现象的具体、典型表现;当事人(群体)的看法、反应;与当事人(群体)利益相关者的意见、态度;既有的相关对策建议;问题或现象与当事人(群体)人生观状况之间的关系等。调研过程中,适当进行文字记录和音频、视频记录。
4.中期总结、评估、调整
小组长召集会议,线上或线下均可。对已经开展、完成的工作进行阶段性总结,在此基础上重新审视、评估实践计划,并根据新发现的问题、情况调整实践计划。如有必要,可报请指导教师进行指导。
5.撰写模拟提案
根据调研结果,组内充分讨论,进行数据分析,在查阅各类资料的前提下,进行模拟提案的撰写。
6.模拟提案评审和完善
课堂汇报事件过程,并展示模拟提案。指导教师进行点评,并提出修改建议,对优秀模拟提案在进一步修改后送交参加省级、国家级相关征集活动。如果是对学校的提案,可以提交到学校相关部门或者学生双代会。
以短视频相关的提案为例,形成提案的过程
(二)模拟提案实践活动注意事项
1.首先要了解提案的相关要求和形成流程
提案有其特定的要求,主要包括以下几点。
(1)提案所涉及的问题应具有一定的公共性、代表性或广泛性,如涉及以下内容会不予立案:违反宪法和法律规定的;涉及党和国家秘密的;属于学术研讨的;宣传、推介具体产品、作品的;指名举报的;为本人或亲属解决个人问题的;内容空泛、没有具体建议的;等等。
(2)提案应建立在充分的调研基础之上。
(3)提案结构应包括案由、案据和政策建议三部分。
(4)提案写作行文要简明扼要、表述准确。
2.选择适宜的提案调研主题
提案旨在对有关国计民生的重要问题献计献策,其建言范围除了上述不予立案内容,可以广及经济发展、社会治理、民生保障、文化事业、生态文明等内容。但大家的阅历、知识储备以及能利用的资源很有限,因此选择一个合适的主题非常关键。也可以结合校园生活、工作、学习等,对学校发起提案。
一个合适的选题应该同时满足如下条件。
(1)合法。
(2)有价值——它应该是一个真问题且要具有一定的普遍性或代表性,如果问题不真实或无关大局都不宜进入政协议程。
(3)可解决性——是经过小组成员努力可以完成的任务,这涉及小组成员可用的时间、相关知识和技能、调研对象的配合、调研所需设备、交通便利等条件。
3.提案调研对象构成要合理
为使调研能获得更全面、更具代表性的情报,要注意调研对象的合理构成。
(1)调研对象群体应该包括当事群体、利益相关者群体、旁观者群体或中立群体,以及研究相关领域的专家群体。
(2)调研对象群体在年龄、性别、民族、职级、文化程度、宗教信仰、政治成分等的构成上要趋于均衡。
(3)解剖麻雀,抓住典型——可适当重点调研当事群体中的典型性(好或差)人物。
4.关于提案调研准备
(1)提前准备调研提纲。模拟提案实践活动不仅要调研人,还要调研对现象、问题的研究、对策,因此,要分别列出调研提纲。调研提纲内容要紧扣实践主题、任务,要以理解当事群体人生观状况与调研所针对现象、问题之间的关系,以及寻求可能的解决对策为设计、撰写之鹄的。
(2)预先召开小组会议(线上线下都可)。会议内容包括:强调调研需要准备和注意的事项,通知各相关责任人注意履行好自己的职分等。
(3)预先知悉调研对象(如有必要)有关调研活动的事项,如调研时间、调研目的、任务以及要求调研对象配合的事项等。
5.关于提案调研过程
(1)小组同学可以分两路,一路主要对人进行调研,一路主要查找、收集既有的相关研究策略。
(2)对当事群体的调研一定要有一定人次的面对面访谈、观察,遇到不清楚的地方要及时提问;要在征得访谈对象同意后,再进行录音录像;针对调研对象的职业、文化程度等有区别地提问,对于文化程度高的对象,提问可以专业化、理论化一些,对于文化程度相对不高的对象,提问、对话要通俗、生活化一些;不论对象是谁,既可以直截了当直奔主题,同时还可以提一些与主题只是间接相关的问题,因为对间接性问题的回答有时更能体现回答者的真实情况;访谈结束后,可询问访谈对象是否可以提供相关资料。
(3)调研中始终注意保持专注、礼貌、耐心。
(4)每次调研后注意及时整理、补充、保存调研所获材料、情报,如发现有材料损坏或遗失的现象,必要时可进行补充调研。
6.提案撰写的原则
在完成前期调研后,小组共同合作撰写具体提案,撰写过程注意如下原则。
(1)撰写要有新意。写提案是为了帮助党和政府正确决策、改进工作,因此提案要尽可能有新意。对于相同的议题,可以从新的角度去阐述,运用各种生动有说服力的新材料或典型事例去求新。此外,要用一些新的语言,增加感染力。
(2)说理分析要深刻。提案只有写得到位、写得深刻,有内容、有高度,才能发人深省,给人启迪,才能对实际工作起到指导和推动作用。因此,写提案要尽量展开去写,由此及彼、由表及里、由近及远,充分说理,才能加深人们对这一问题的认识,引起相关部门的重视。作为向政协会议提交的合乎规范的意见、建议和方案,一定要贯彻党和国家的路线、方针和政策,应该选择对大局有较大影响的合理化意见和建议。
(3)思考要超前。提案既要研究一些关系当前发展的现实问题,又要把眼光放在发展上,着力进行一些超前思考,研究一些发展性、超前性和预见性的问题。例如,那些虽未提出但是按照事物发展必须解决的问题、虽然在做但亟待寻求新突破的问题和虽已提出但尚需研究的问题、虽在思考但苦无良策的问题、虽有方案但不尽完美的问题等,使提案具有很强的开拓性。
(4)数据要详尽。前期调研数据要详细准确,采取社会调查和走访访谈相结合的方式,考虑广度和深度的融合。
(5)建议要具体。建议部分是提案的关键,反映提案的目的,也反映提案献计献策的水平。提案既要研究关系当前发展的现实问题,还要做到一事一议,不能过于笼统。撰写的提案一定要保证较强的可执行性,提案还应该有针对性和可操作性。
(三)提案调研问卷设计范例
1.您曾在网络上看见过破坏国家安定团结或有悖于社会主义核心价值观的言论吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有
2.您了解社会主义核心价值观是哪24个字吗?
A.很熟悉 B.基本熟悉 C.模模糊糊
D.不太了解 E.不了解
3.社会主义核心价值观反映了全体中国人民共同的价值追求,是主导全社会思想道德观念和行为方式的核心价值理念,您对此观点( )。
A.完全赞同 B.基本赞同 C.一般赞同
D.不太赞同 E.完全不赞同
4.您曾遭遇过网络言语侮辱、网络人肉搜索、网络人身攻击等行为的侵害吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有
5.您曾遭遇过网络诈骗吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有
6.您身边有他人遭遇过网络诈骗吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有
7.您曾收到过网络虚假信息或网络谣言吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有(www.xing528.com)
8.您的邮箱、微博、微信、网游、支付宝、网银等账号近年被盗过吗?
A.很多 B.比较多 C.有过 D.没有
9.如果您遭遇了网络侵权,您会采取维权行为吗?
A.肯定会 B.估计会 C.看情况
D.不太会 E.不会
10.碰到心情不好或看到网上气愤的事情时,您会在网络上破口大骂吗?
A.肯定会 B.估计会 C.看情况
D.不太会 E.不会
11.您是否知道网络谣言转发超过一定人次,会受到法律的制裁甚至被判刑?
A.知道 B.有点知道 C.不知道
12.国家从严整治艺人违法失德、治理娱乐业出现的流量至上、“饭圈”“娘炮”等现象,您对此做法( )。
A.完全赞同 B.基本赞同 C.一般赞同
D.不太赞同 E.完全不赞同 F.不了解
13.国家治理移动应用程序PUSH弹窗违规推送、过滥推送等扰乱网络传播秩序乱象,您对此做法( )。
A.完全赞同 B.基本赞同 C.一般赞同
D.不太赞同 E.完全不赞同 F.不了解
14.互联网推荐算法涉及个人信息保障和技术安全问题,需要制定法律规范并依法管理,您对此观点( )。
A.完全赞同 B.基本赞同 C.一般赞同
D.不太赞同 E.完全不赞同 F.不了解
15.社会主义核心价值观应融入互联网法治运行(立法、执法、司法、守法)的全过程,您对此观点( )。
A.完全赞同 B.基本赞同 C.一般赞同
D.不太赞同 E.完全不赞同
16.您认为社会主义核心价值观融入互联网法治建设,对促进互联网发展的作用如何?
A.很大 B.比较大 C.一般
D.不太大 E.不大
17.您认为互联网在传播社会主义核心价值观上的作用( )。
A.很大 B.比较大 C.一般
D.不太大 E.不大
18.您认为当前社会主义核心价值观融入互联网法治建设做得如何?
A.很好 B.较好 C.一般
D.不太好 E.不好 F.不了解
注意:本问卷节选自浙江大学马建青教授主持的国家社科重点课题调查问卷《关于社会主义核心价值观融入互联网法治建设的问卷调查》。虽然这是国家级项目的问卷调查,但是该问卷设计合理,时代感和指向性强,对于社会主义核心价值观融入互联网法治具有很强的指导意义,既是科学的项目前期调查,也可以作为以“社会主义核心价值观融入互联网法治”为主题的相关提案的前期调研。
(四)校园提案选题参考
1.学生参与学校管理方面的提案
(1)如何拓展学生参与校园管理的渠道和平台?
(2)如何发挥学生在学校日常管理和重大决策中的作用?
(3)如何完善学生提出意见与建议的反馈及解决机制?
(4)如何进一步发挥学生会组织的桥梁纽带作用?
(5)如何发挥学生在改进校园环境和基础设施建设中的作用?
2.学生学业方面的提案
(1)如何提高学生课程中“教”与“学”的质量?
(2)如何做好大类学生的专业引导和学业指导?
(3)如何优化课程设置和选课制度?
(4)如何完善考试评定制度?
(5)如何改进本科生评奖评优制度?
(6)如何促进学生出国留学与对外交流?
(7)如何完善转专业、辅修、双学位等制度?
3.学生事务的提案
(1)如何完善院、园衔接过程中的学生管理工作体系?
(2)如何发挥学生对教师教学的监督及评价作用?
(3)如何更好地支持学生开展社会实践、创新创业和校园文体等活动?
(4)如何改进综合素质测评及第二课堂制度?
(5)如何进一步完善食堂、宿舍、交通、网络等后勤服务?
4.校园建设、学生活动等方面的提案
(1)如何加强学风建设、营造浓厚的诚信学术氛围?
(2)如何改善校园网络环境,营造“文明上网”的氛围?
(3)如何引导学生加强体育锻炼,保持身心健康?
(4)如何完善学生会组织的监督、管理、服务机制?
(5)如何加强对学生社团的管理,促进学生社团更好地发展?
注意:以上选题选自《浙江大学第三十三次学生代表大会提案工作实施办法》,2020年9月。
(五)模拟提案实践成果格式样表
案名:_______
提案人:(给自己小组取个响亮的团队名称)
附:提案前期调查问卷或调研大纲
(六)实践活动评价标准
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