目前城市交通问题重要的原因之一就是私家车数量增长速度超过了城市道路建设速度。城市道路受到资源环境的限制不可能快速增长而且其增长的程度有限,但是随着城市人口增加,居民收入水平提高,目前已经呈现出私家车数量快速增长的趋势。截至2012年底,全国汽车保有量1.2亿辆,年增长1510万辆,增长量超过1999年底全国汽车保有量。为了抑制城市车辆增长速度,一些城市开始利用行政手段和经济手段,采取需求抑制型交通管理措施。
1.限购、限行
限购主要是采用行政手段,设置机动车购置门槛,从而控制每年城市车辆的增长量。主要采取的措施就是通过摇号等手段限制车牌发放。目前包括北京、上海、天津等城市采取了限购措施。限行同样是采用行政手段,规定某些日期某些车辆可上路行驶、某些车辆不可上路行驶,从而控制城市道路车流量。北京也采取了这种方式。作为二线城市的苏州在2013年5月1日起实施的《苏州市道路交通安全条例》中提出根据道路交通发展状况,苏州将实行机动车保有量、种类调控,限制机动车使用频率,这为苏州实行限购、限行等措施预留了空间,提供了法律支持。(www.xing528.com)
2.交通拥挤费
城市道路在很大程度上是稀缺的,从经济学的角度来看,需要通过经济手段追求稀缺资源的有效配置。交通拥挤费这种经济手段引起了学界的广泛关注,国外大城市也将其付诸实践。国际上对交通拥挤费的研究十分广泛,已经从交通拥挤费的经济学原理讨论深入到建模、实现形式评估、对社会产生影响等方面。国内的研究大致从1994年开始,对交通拥挤费的经济学原理、国外交通拥挤费的案例介绍和国内实施可行性分析较多。具体实践上,英国伦敦、新加坡、美国洛杉矶、法国巴黎、瑞典斯德哥尔摩等城市已经实行,并取得了一定效果。我国正在积极研究中,目前还没有城市具体实行。
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