工程造价结算审核与控制实用指南

（一）工程造价结算审核的原则和内容

全面审核竣工结算，既包括量的审核，又包括价的核定，不仅要审核各个专业工程，审核各专业的分部分项，而且还要审核整个施工过程中量的增减、价的调整。面对上百个子目的工程量计算审核，工作量很大，加上材料单价的核定，定额子目的套用，审核工作相当烦琐。审核中还必须有根有据，因而政策性也很强。以上这些特点，要求负责竣工结算审核的监理人员，必须有认真负责的工作态度和深入细致的工作精神。

1.审核的原则

审核竣工结算，必须坚持公正、合理、协商的原则。竣工结算直接关系到业主和承包商的经济利益，因而在审核中务必做到公正、合理，正确维护业主和承包商双方的合法利益。

2.审核的内容

（1）核实工程量，这是全面审核竣工结算工作的重点和难点。监理人员应通过计算、逐项核实，审减那些重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量、因工程变更该减而未减的工程量、因承包方施工不当而增加的工程量、因承包方原因造成的返工返修工程量等。从审核的结果来看，这部分审核工作量大，但审降额也大，一般约占全部审降额的50%以上。

（2）审核各子项套用的定额子目编号是否准确，有无重复套用、以小套大、以低套高等问题。

（3）审核材料的计价是否合理和业主供应的材料是否扣除。重点是审核材料单价的取定是否合理、有据，计算是否准确，业主供料部分的材料费是否如实扣除等。

（4）审核各项取费是否合法，各项取费的费率是否符合有关规定，业主和承包商事前有否其他书面约定等。

不同的施工承包方式，竣工结算的内容和方法也有所不同，审核工作的重点也有所侧重。

负责竣工结算审核的监理人员，要根据工程的特点以及业主和承包商约定的竣工结算方式，确定审核的具体内容和工作重点。如：对于按建筑平方米造价承包的工程，重点是审核工程量和超出承包范围的增项和增量等。

对于采用工程量清单计价模式的工程项目，竣工结算审核的主要内容是施工中设计变更和现场签证所形成的增减项，工程量清单未列项目的单价，合同约定的价格调整等。

对于一些工业、公共建筑工程，目前大多仍采取“工程预算+施工中增减项”的竣工结算方式，由于诸多方面的原因，现在很多这类项目，事前对工程预算未能进行审定。

对此，审核其竣工结算时，就必须对工程的预算、结算同时进行全面审核。这样的审核工作量虽然很大，但审降率也很高，控制工程造价的效果尤为显著。(www.xing528.com)

（二）工程造价结算审核控制

1.搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括工程竣工图，设计变更通知，各种签证，主材的合格证、单价等。

竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图纸会签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。

设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字，还要征得设计人员的认可及签字方可生效。

各种签证资料、合同签证决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单，施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算除外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在施工的同时，做好隐蔽图检查，隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整后，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图样对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家，且目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优级品，不同的厂家和型号，其价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进料前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证。

签证是决算的计算依据，它必须数据准确。

2.深入工地，全面掌握工程实况

由于从事预决算工程的预算人员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题、出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算人员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到胸中有数，避免计算误差较大，使自己处于被动地位。

3.熟悉掌握专业知识，讲究职业道德

预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件；还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算、不高估冒算、不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确，做好工程结算去虚存实。