形势与政策课程的内涵与外延

所谓“形势”，就是事物发展的状态和趋势，有“形”和“势”两层含义。其中“形”是一种状态，强调实物的发展，具有客观性，它易受到外界事物的影响，同时具有时效性、阶段性、区域性；而“势”则注重于强调在发展过程中不具备的因素，或者说是事物变化的一种趋势，具有动态特点。因此，形势就是静态形象和动态趋向的统一，形势既要注重其客观事实，又要注重其变化过程。这里的“形势”主要是指国家经济社会发展形势、国际国内发展形势，是宏观意义的动态和静态形势。

古人云：“政者，正也；策者，谋也。”简言之，所谓“政策”，即行政管理的谋略；科学地讲，它是指党或国家在一定历史时期，为实现自己的路线、任务而规定的行动纲领和行为准则，是一个国家或政党实现自己的领导、体现自己意志的具体举措。这里的“政策”具体是指党和国家在一定时期内（主要是当前）关于经济社会发展、国际国内问题应对的大政方针与具体措施，是以权威的形式制度化地规定某个时期应该达到的奋斗目标和任务、行动原则和工作方式、一般步骤和具体措施等。

形势与政策两者密切相关：国家经济社会发展形势、国际国内发展态势促使党和国家实事求是地制定大政方针和具体措施；这些大政方针和具体措施有助于国家和公民应对和处置发展中遇到的矛盾和问题，从而实现科学发展、和谐共享。(www.xing528.com)

经过全国高职院校多年来不断筛选和演进，目前高职院校“形势与政策”课程教学的主要内容大体包括：（1）党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；（2）党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；（3）中国改革开放和社会主义现代化建设面临的形势、任务和发展成就教育；（4）目前的国内外形势、中国在世界的地位、发展状态、我国政府的对外政策以及立场原则；（5）马列主义形势观、政策观教育。其教学目的是，树立正确的世界观和人生观，让学生知道现在的世界是什么样子的，能把握当代的时局，让学生能够认识世界，分析时局，判断主流意识，增强自信心和增加责任意识，为国家社会主义现代化建设添砖加瓦。