武汉大学外国留学生教育：80年代政策调整与新规范

为适应改革的需要，80年代对来华留学生教育进行了一些政策调整并建立了不少规范:

(1)开放普通高等院校接收自费留学生。改革开放初期，高等院校接收留学生十分有限。为促进接收留学生工作，1985年《关于教育体制改革的决定》规定，高等学校有权利用自筹资金开展国际教育和学术交流。1989年国家教委下发了《关于招收自费外国来华留学生的有关规定》，规定外国留学生在华的学费、住宿费、伙食费、医疗费、教材费及教学计划之外的实验、实习、专业参观等均自费者，为自费生。自费生包括学历生(本科生、研究生)、进修生和短期生。自费生来华学习直接向高等院校提出申请，学校决定录取事宜。从此，高校直接面向国际留学生市场。

(2)扩大高校留学生管理自主权。整个80年代，留学生闹事事件不断。罢餐、罢课、校内游行事件不断。国家在加强管理的同时，也通过扩大高校留学生管理自主权来完善管理。逐步实行留学生与中国学生同样对待，没有特区。(www.xing528.com)

(3)建立适应留学生教育需要的学位制度。中华人民共和国成立后，学位制度一直没有建立起来，这也是长期以来高质量的留学生来华少的原因之一。1980年2月12日，第五届全国人民代表大会常务委员会第13次会议通过了《中华人民共和国学位条例》，并从1981年1月1日开始实施。条例规定，在中国学习的外国留学生和从事研究的外国学者，可以向学位授予单位申请学位。

(4)建立汉语水平等级标准和汉语水平考试制度。改革开放以后，留学生基础汉语(进入专业学习前的汉语培训)教学任务不断加大。为解决这一问题，起初是在北京语言学院的基础上，增加一批学校进行汉语培训。1984年，教育部明确规定，“对外汉语”是高等学校的一门学科。北京语言学院和华东师范大学开设了对外汉语本科专业并招收本科生。为使对外汉语教育规范化和科学化，1987年成立了跨部门的对外汉语教学领导机构“国家对外汉语教学领导小组办公室”，简称“国家汉办”。教育部领导担任组长，国务院相关部委为成员单位。汉办提出对外汉语教学的基本方针是:把向世界推广汉语当做一项国家和民族的事业，立足国内，放眼世界，动员各方面有关力量，通过政府和民间渠道，采取多种形式，在国内外积极发展对外汉语教学。1988年，国家汉办颁布了《汉语水平等级标准和等级大纲》，为汉语教学提供了标准，也促进了教学的学科和规范。