产业内部结构调整缓慢-汉水文化研究论文集

陕南经济结构除了存在“一产下不去、二产上不来、三产做不大”的产业比重不合理的问题外，更多的是产业内部结构优化中的“三化”——合理化、高度化和高质化不足。具体表现：

（1）农业基础薄弱。一是农业基础设施薄弱，水电路和农业灌溉等农村基础设施建设还比较薄弱，特别是一些偏远的贫困山村，用不上电、看不到电视的情形还存在，更别说网络了；村级公路窄且硬化程度很低。二是务农主体老龄化和女性化严重，农业生产技术改进不大，农业生产效率在下降。主要原因是农村劳动力大量流失，青壮年和懂技术的青年人基本上外出务工，留下的绝大多数是老弱病残，这类群体生产能力较低，新技术、新品种的接受与采用较少，致使土地荒芜现象严重。因此，现代化、规模化、精深加工的农业发展存在困境。

（2）第二产业总量增加，但结构矛盾突出。一是工业内部结构不合理。部分县基本上是资源型县，甚至是一业独大，致使其受市场波动影响大、抗风险能力弱。汉中的略阳县就是这种情形：受国际上钢材价格波动的影响，略阳钢铁厂停产导致2016年出现负增长，2017年更是艰难，停产快一年，使177亿元的工业总产值预期变成了30亿元，还拖累了许多矿企。同时也存在初级加工生产、附加值极低的情况。二是研发投入少，技术创新能力不足。技术是企业竞争的保证，但是，总体上看陕南企业的专利意识不浓，创新能力不足，《中国制造2025》的颁布实施将为我国工业，特别是制造业迎来新的发展机遇；3D打印、工业机器人、互联网+、创新创业平台的建立将给我国发展带来翻天覆地的变化，这是一场全方位的革命，带给大家的不是变化而是震撼。三是面临资源和环境的巨大压力。整个陕南基本上都在秦巴生态功能区和南水北调中线工程水源区，保护生态功能与保护水源是义不容辞的社会责任，相应地，生态保护与污染治理成本增加，一些好的项目也就无法落地，造成了生产成本和机会成本的加大。(www.xing528.com)

（3）三产发展相对滞后。陕南三市的三产比重均未达到40%，远远落后于全国平均水平，特别是旅游和商贸业，在全省的份额中占比较低。商贸业的发展受到人口流量的限制，短期难以突破；而旅游业则属于开发不足，资源优势未能转化成为经济优势，自然生态旅游、历史文化旅游、休闲度假旅游等旅游要素开发不全，相应的旅游产品开发也滞后，没有形成有一定影响力的旅游产品品牌。