镇规划概述及法律依据

1.规划依据

（1）法律法规依据。

镇规划的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《城镇体系规划编制审批办法》《村庄和集镇规划建设管理条例》以及各省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州）、县（市、旗）有关村镇规划的规定和管理办法。

（2）规划技术依据。

镇规划技术依据为相关标准规范以及上位规划和相关的专项规划，主要包括《镇规划标准》GB 50188—2007和《村镇规划卫生规范》GB 18055—2012，城镇体系规划、城市总体规划、相关区域性专项规划、镇域土地利用总体规划等。

（3）政策依据。

国家小城镇战略及社会经济发展对小城镇规划建设的宏观指导和相关要求；国家和地方对小城镇建设发展制定的相关文件；各省（区）、地（市、自治州）、县（市、旗）对本地区小城镇的发展战略要求；地方政府国民经济和社会发展规划等。

2.镇规划的原则

人本主义原则、可持续发展原则、区域协同、城乡协调发展原则、因地制宜原则、市场与政府调控相结合原则。

3.镇规划的阶段和层次划分

镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划之前可增加总体规划纲要阶段。(www.xing528.com)

县人民政府所在地镇的总体规划包括县域城镇体系规划和县城区规划，其他镇的总体规划包括镇域规划（含镇村体系规划）和镇区（镇中心区）规划两个层次。

镇可以在总体规划指导下编制控制性详细规划以指导修建性详细规划，也可根据实际需要在总体规划指导下，直接编制修建性详细规划。

4.镇规划的期限

镇总体规划期限为20年。

历年真题

县人民政府所在地镇的总体规划由（ ）组织编制。［2013-70］

A.县人民政府 B.镇人民政府

C.县和人民政府共同 D.县城乡规划行政主管部门

【答案】 A

【解析】 《城乡规划法》第十五条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。